美国债务上限在哪儿 （2）

共和党心慈手软

一旦美国政府出现债务违约甚至政府再度关门的话，伤及美国经济，这不利于提升共和党在美国民众中的形象和信心

对于目前掌控着美国国会的共和党来说，完全可以在提高债务上限这一事件上大做文章，刁难执政的民主党。就像雅各布·卢所说的，可以把债务上限当做一项“政治武器”，而且，民主党和共和党之间不惜以政府关门为代价而僵持不下的闹剧在之前并不是没有过。为何在总统大选竞争激烈之际，共和党反而放了民主党一马呢?

“于共和党而言，虽然提高债务上限是一项极好的谈判筹码，但是，共和党明白，目前并不是两党针对任何政策进行谈判的时机。”美国某银行宏观经济分析师杰夫·诺斯利在接受《国际金融报》记者采访时指出，“当前，摆在两党的面前的头等大事就是2016年的总统大选，在这之前国会以及白宫基本已不可能会来极力推进某项政策的商议、表决以及落实，所有的事情都需要等到总统大选尘埃落定之后才会重新启动。”

“共和党的确可以通过提高债务上限这一事件来给民主党制造麻烦，但是一旦美国政府出现债务违约甚至政府再度关门的话，伤及美国经济，这不利于提升共和党在美国民众中的形象和信心，共和党在打击民主党的同时也抹黑了自己。美国民众不是傻子，大家都能看懂是怎么一回事。”杰夫·诺斯利表示。

他进一步指出：“另一方面，共和党其实的确也很想以提高债务上限为筹码与民主党进行谈判，换取共和党支持的某些政策的推行，或者阻碍民主党极力想要推行的政策。然而，政府换届在即，任何政策都很可能被拖至下一届政府。因此，越是在临近总统大选之时，美国国会两党之间的这种事关国内政策的博弈反而会减少。”

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英指出，这次上调债务上限法案的顺利实现，实际上是把明年大选期间的政治因素给减少了，对美国经济应该说有正面影响，“如果说明年这样的情况下真要讨论债务案的话，有可能引起新的纷争。纷争可能引发政府关门，经济活动会下降，会影响到就业和社会稳定。此次，美国国会一次性通过了未来两年的美国政府预算法案，可以说是未雨绸缪。毕竟，如果共和党在明天的总统大选中胜出的话，也不愿意在入主白宫之初就面临政府关门的尴尬和难堪。”

据记者了解，未来两年期预算法案，将2016财年和2017财年的联邦财政支出预算在2011年通过的《预算控制法案》规定的支出水平上上调共计8000亿美元。其中，2016财年财政支出预算将上调5000亿美元，2017财年财政支出预算将上调3000亿美元，新增支出预算将在国防项目以及非国防项目之间均分。

该法案仅为2016财年和2017财年提供了预算指导方针，美国国会仍需通过具体的拨款法案来分配预算资金。目前美国联邦政府靠一项临时拨款法案维持运营，美国国会需要在12月11日临时拨款法案到期之前通过新的2016财年拨款法案，才能确保联邦政府正常运营。