以新的发展理念引领国防和军队建设（2）

加快推进和不断深化国防和军队改革

党的十八届五中全会通过的《建议》是“十三五”期间我国经济社会发展的行动纲领，也是深化国防和军队改革、推进国防和军队建设的行动纲领。我们必须以《建议》和习主席重要讲话精神为指导，以高度的历史自觉和强烈的使命担当，加快推进国防和军队改革。 

从世界发展大势来看，新军事革命深入发展，战争形态、作战方式深刻演变，要求我们必须紧跟世界军事发展潮流，加快推进国防和军队改革步伐。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，国际格局和国际秩序加速调整演变。特别是随着新一轮军事改革的潮流正在世界范围内兴起，美、俄、日等世界主要国家都在积极调整安全战略和防务政策，加紧推进军队改革，重塑军事力量体系，抢占军事竞争制高点。我们要想在百舸争流、千帆竞发的洪流中勇立潮头，在不进则退、不强则弱的竞争中赢得优势，在形态多样、日新月异的战争中确保胜利，就必须深化国防和军队改革。

从国家整体发展形势看，围绕“四个全面”战略布局，各方面各领域改革迅速推进，国防和军队改革如果不抓紧，就会落后于国家改革总形势。国防和军队改革是国家全面深化改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。历史上，那些抓住发展机遇推进军队改革的国家，往往乘势而上进入强国行列。反之，则可能沦为落后国家。国内外历史发展的实践证明，军队改革关系国家前途命运，处理好军队改革和国家改革的关系，始终是治国理政需要把握好的重大问题。

党的十八届三中全会把国防和军队改革单独作为一章写进《决定》，纳入国家全面深化改革的总盘子，充分体现了军队改革在国家全面改革总体布局中的特殊意义和重要地位作用。也说明，要解决长期制约国防和军队建设的突出矛盾和问题，单靠军队的力量是不够的，必须依靠全党和全国人民的力量，必须把国防和军队改革上升为党的意志、国家行动。现在，全国上下积极贯彻落实党中央精神，各项改革已经按下“快进键”、进入“快车道”，形成了强大的改革势场，呈现出全面播种、次第开花的生动景象。军队改革必须踏上国家改革的节奏，与国家改革进程相一致，与经济社会各领域的改革相协调，推动国防实力与经济实力同步发展，真正使我军的军事组织形态和军事能力与整个国家的治理体系和治理能力相适应。要积极适应新形势下军事战略方针要求，通过深化改革攻克体制上的顽瘴痼疾，突破利益固化藩篱，加快提高军队打赢信息化战争的能力，更好维护国家主权、安全和发展利益。