以新的发展理念引领国防和军队建设（3）

大力推进经济建设和国防建设深度融合发展

党的十八届五中全会提出，推动经济建设和国防建设融合发展，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合格局。这是我们党从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。

当今世界，随着新一轮科技革命、产业革命的孕育兴起和世界新军事革命的加速发展，社会经济形态、技术形态和战争形态深刻演变，军民融合已经成为时代潮流，成为各国综合国力竞争和军事竞争的一种新趋势。当今中国，经济社会发展正处在爬坡过坎的关口。我们既面临加快经济转型发展的任务，又面临着建设强大巩固国防的任务，必须在国家总体战略中兼顾发展和安全，找到统筹经济建设与国防建设的“黄金分割点”。尤其是在我国经济发展进入新常态的背景下，推进军民深度融合发展有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整，有利于增强国家战争潜力和国防实力。只有应势而动、顺势而为、乘势而上，推进军民融合国家战略，不断丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，才能逐步形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。  

习主席强调，军民融合对于促进经济增长方式转变和经济结构转型升级，实现经济发展创新驱动，具有格外重要的意义。在经济发展新常态下，扩大国防需求规模，通过军民融合释放国防需求潜力，既可以为军队节省开支，提高军费使用效益，又可以帮助军民两用型企业化解库存积压，催生新的消费增长点，提高经济发展效益。诸多我们耳熟能详的技术产品，最初都是由军队研发投资，通过技术的民用转化，最终使整个国民经济受益。不断推进军民深度融合，还能够有效发挥各类所有制经济混合发展优势，最大限度地促进技术、资源、人才、信息、资金等要素在军地间自由流动、共享共用，激发产生新的经济增长点，增强社会经济活力。

落实军民融合国家战略，需要加强国家层面的战略规划，加强国家和军队规划的统筹、协调和衔接，让规划主导资源配置，资源配置引导军民融合发展。必须加强规划实施督导检查，建立问责机制，强化规划的刚性约束和执行力，努力把实施军民融合发展战略的思路举措落下去，推动军民融合向更高层次、更高水平发展。