发挥《准则》和《条例》“治本功能”的基本路径（3）

●重点：落实责任

提高制度执行力要靠严格落实责任制。要执行好《准则》和《条例》，就必须切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任，把责任具体实在地落实到各级党组织和领导干部。这就需要创新督办考核方式方法，切实将压力传导到基层党组织“神经末梢”。

要进一步明确履责边界。落实责任，必须首先明确责任。推进落实《准则》和《条例》，必须清单细化到位，进一步厘清责任边界，明确哪些工作由党委做、哪些由纪委做；必须宣传引导到位，向下级党委多指导、多示范，推进党委主体责任由思想重视向自觉行动深化；必须方式转变到位，在具体工作中切实强化和发挥党委（党组）的龙头作用，努力形成落实“两个责任”一盘棋的工作格局。

要进一步严格责任追究。落实责任，还必须严肃问责。没有问责，责任就落实不下去。层层落实《准则》和《条例》，必须用好责任追究这个“撒手锏”。要按照“一案双查”的要求，制定完善责任追究办法，细化条款，明确程序，及时启动，形成常态。要综合运用多种追责方式，提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果。

（作者为中共天津市委党校党建教研部副教授）