能源绿色低碳发展要如何实现（2）

煤炭到底怎么用才好？

清洁发展要实现四大转变

神华集团董事长 张玉卓

煤炭清洁发展的内涵是煤炭清洁高效可持续开发利用，贯穿煤炭开采、加工、利用、转化、综合循环等全产业链，实现煤炭开发利用生态环境友好、全系统安全有保障、全产业高效、全过程低碳减排的新型煤炭工业发展方式。

煤炭清洁发展要实现四大转变。具体为，一是由资源驱动向创新驱动型转变；二是由煤炭作为燃料向作为燃料和原料并重方式转变；三是由相对粗放开发向集约绿色、互联智能方式转变；四是由传统高排放利用向近零排放的清洁高效方式转变。

神华的目标是建设世界一流清洁能源供应商和清洁能源方案提供商。未来神华将进一步加大研发力度，支撑清洁能源产业发展，完善相应自主创新能力神华实施了一系列科技创新项目和示范工程，完善与清洁能源方案提供商相匹配的自主创新能力。

到2025年，煤炭清洁发展将发生变化：煤炭开发方面，煤炭科学产能占比达90%，生态恢复率达70%；煤炭利用方面，2025年煤电平均供电煤耗降到300gce/kWh，污染物排放绩效在目前基础上降低80%；煤炭转化方面，转化效率在目前基础上提高8个百分点，水耗降低25%。这样，我们就能对煤炭做到清洁利用。

节能依然是主要环节

涉及能源消费总量、环境排放总量、清洁能源发展

水电水利规划设计总院副院长 易跃春

“十三五”期间，节能依然是能源发展的主要环节，战略规划需要将节能（能源需求侧管理）作为平衡能源需求的有效组成部分。以往的能源战略规划主要通过能源强度、碳强度等相对指标进行节能减排约束。“十三五”能源战略规划需要通过能源消费总量、环境排放总量以及清洁能源发展目标来硬化节能减排指标。

发展可再生能源是能源转型的关键，通过需求侧管理与响应，提高电力系统接纳可再生能源的能力，能够有效促进可再生能源的大规模开发利用。

加强需求侧管理促进能源转型的路径有以下几个，一是坚持不断提高可再生能源在能源消费中的比重，二是坚持不断创新提高可再生能源的技术水平，三是加强可再生能源产业的体系建设，坚持国内、国际合作相结合。

有效解决可再生能源消纳问题，一是对需求侧的资源积极分类，挖掘需求侧资源来促进新能源的高效利用。二是根据不同的负荷类型，发挥用户侧的调节作用，以便更好地消纳新能源。

那么，怎样通过需求侧管理来提高可再生能源的消纳水平呢？要通过产业技术创新和管理效益提升来降低可再生能源开发成本，降低整个电力系统的成本，提高电力消费的规模。在政策方面，同样要研究出台有关电价政策进行引导，降低可再生能源成本，提高电力消费规模。

在终端用能方面，推进可再生能源供热，加强电动车等蓄电池方面的研究和推广应用，推进电能替代。

在国际合作方面，借鉴国际政策经验，通过技术交流与合作优化成本并促进技术进步，从规划上可以加强经验交流，共同推进各国可再生能源事业的发展。