郭海燕：十八大以来中央政治局集体学习盘点（2）

第十五次，强调使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。我们的十八届三中全会有一个很大的理论突破。从党的十五大提出市场在资源配置中起基础性作用，一直到2012年11月份党的十八大都是这样讲的。但是到了2013年11月，我们党的十八届三中全会强调了使市场在资源配置中在起决定性作用。这个理论突破意义是非常重大的，只有真正这样去做，才能实现放手，让一切劳动、知识、资本、技术、管理的活力竞相迸发，让一些创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民，才真正能够解决很多人的焦虑问题。有人有一种误解，认为市场在资源配置中起决定性作用，就是要削弱政府的作用，这完全是一种误解。十八届三中全会特别强调了建设廉洁、高效的政府。我们的政府一定要把自己的工作做好，把自己的作用发挥好。以前我们强调政府的作用是四句话：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。大家认真阅读一下十八届三中全会的《决定》，对于政府职能的论述已经是八个方面的内容，而且特别强调了在市场失灵的时候政府一定要发挥作用，所以政府的作用要加强，只不过我们是表现在简政放权。可以放给市场的，可以放给经济组织的，可以放给社会的，可以放给基层群众的，我们要敢于放手，这方面也体现了我们政府的自信，体现了我们对人民的信任。

第十六次，强调加强改进作风制度的建设。老百姓的很多忧虑来自于对我们的党员干部作风不满意，就是觉得我们原来的优良传统作风丢掉了，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，能够和人民群众打成一片，能够认真地倾听人民群众的意见，现在有些人做不到了，所以党中央非常重视。习近平总书记特别强调了作风关系我们党的生命，我们一定要按照党中央的要求、按照八项规定，把我们的作风整顿好，让人民群众从我们的身上看到希望，这样能在相当的程度上化解社会焦虑。

第十七次，研究学习世界军事发展的新趋势和我军的军事创新。这也是我们人民群众特别关注的问题。如果我们的中国人民解放军的钢铁长城不能与时俱进，不能适应现在世界军事发展的新趋势，电子战、信息战、心理战、远程战，那么人民的安全、我们国家的和平环境就得不到保证。所以对这个问题人民群众也是高度关注的。

第十八次，研究我国历史上的国家治理。习近平总书记特别强调，我们国家有几千年的历史，有非常丰富的经验，也有非常惨痛的教训，我们要认真地学习和总结。毛主席当年也曾经讲过，从孔夫子到孙中山，是一笔宝贵的财富，我们一定要继承下来。其实在我们国家漫长的历史进程中，国家治理有非常丰富的经验。毛主席对我们历史上的国家治理经验也非常重视。他曾经讲过他喜欢读的几本书。《共产党宣言》他读了100多遍，当然《共产党宣言》很薄。还有《资治通鉴》，《资治通鉴》是北宋时期著名的历史学家司马光用19年时间写的，总结了历朝历代治国理政的经验和教训，294卷、300万字，毛主席读了17遍。所以我也希望同志们注重我们这笔宝贵财富，要有横向的比较，借鉴现在一些发达国家治国理政经验，也要重视我们自己宝贵的历史经验。

第十九次，研究加快自由贸易区的建设。其实大家也都知道，我们的四个自由贸易区：上海浦东、广东省、福建省和天津市，发展都是非常快的，为我们人民币实现国际化，中国经济更好地和世界接轨，提供了非常多的先进经验，我们也希望这些经验能够带动我们整个国民经济的发展。

第二十次，学习马克思主义的基本理论、世界观、方法论、辩证唯物主义的基本原理和方法论。其实我认为很多人的焦虑产生于他没有科学的世界观和方法论。在困难、低谷的时候，不知道会发生变化。任何事情都会发生变化，就像毛主席讲的，一切事物都在一定的条件下向它的反面转换。今天的弱者，经过努力，明天可能成为强者。今天的困境，有科学的态度，锲而不舍的意志，我们能发动群众来攻克这些难关，明天就可以进入顺境。静止是相对的，运动是绝对的；不变是相对的，变化是绝对的。这是辩证法的基本道理，很多人不知道，所以他陷入了焦虑之中，我们认为我们学好马克思主义的世界观、方法论是非常有用的。

第二十一次，研究深化司法体制改革，保证司法公正。现在我们的弱势群体最盼望司法公正。所以大家看到，习近平同志在这次学习过程中特别强调，要坚定不移地推进司法体制改革，保证司法公正。而且特别强调了司法公正是社会公正的重要保证。我们的弱势群体，有些老百姓他可能什么都不太相信了，但是他相信律师，相信法庭，他相信我们的检察官、法官。咱们法庭上见，就是他最后的心理防线。如果没有司法公正，我们的社会就会动荡不安，社会焦虑症就会比现在严重得多，所以这个问题也希望同志们高度重视。

第二十二次，研究健全城乡发展一体化的体制机制。我们处在矛盾凸显期，很多很多的矛盾是来源于曾经的城乡二元格局，大家想想是不是这个道理？所以党中央下了特别大的决心，要实现城乡一体化，要从体制和机制上来保证。

第二十三次，研究健全国家安全体系、国家安全问题，而且特别注重公共安全。习近平总书记在学习的过程中强调，我们要编织立体化、全方位的公共安全网，要使我们的公民衣、食、住、行都得到安全的保证。大家想想，不安全是公民产生忧虑的重要原因。

第二十四次，强调坚决查处违纪违法者，防止破窗效应。党的十八大之后，党纪党规不断地推出，党纪党规严于国家法律，对我们共产党，对我们党员干部要求越来越高。但是有些人他不当回事。对中央的一些重大决策，对我们党的纪律、党的规矩他不遵守，这也是导致社会焦虑症产生的重要原因。因为我们是掌握公权力的人，老百姓的希望，他们的幸福都寄托在我们这些掌权的人手里，所以习近平同志特别强调了要坚决查处违纪违法者，防止破窗效应。

第二十五次，研究加强抗日战争历史研究。

第二十六次，“三严三实”专题学习，在县处级以上干部中进行专题教育。

第二十七次，研究全球治理格局和全球治理体制相关问题。我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正、合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。

第二十八次，学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论。面对极其复杂的国内外经济形势，面对纷繁多样的经济现象，学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，有利于我们掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握社会经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，更好地回答我国经济发展的理论和实践问题，提高领导我国经济发展的能力和水平。

把这些内容完整地了解一下，我们就知道党中央是致力于解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题的。习近平总书记强调，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。我觉得这个话说得非常到位，我们每一位同志都要牢记在心。在我们的头上有党纪国法这条高压线，在我们的脚下有为人为官的这条底线，严格按照中央的决定去做，我们的社会问题都能够得到解决。