深入推进依法治军从严治军 不断提高部队建设法治化水平（3）

三、深入推进依法治军、从严治军应把握的关键环节

深入推进依法治军、从严治军，必须紧紧抓住法规制度贯彻力执行力这个重中之重，多角度多层次抓建、全方位全员额用力，真正来一场从里到外思想观念大转变、从上到下治军方式大变革、从点到面法治生态大培塑，加快推动部队建设科学化、现代化、法治化进程。

确立法治新思维。依法治军、从严治军要融入部队、落到实处，根本在于官兵的法治信仰和法治思维。要适应全面依法治国新形势、依法治军从严治军新要求，坚决摒弃人治思维、长官意志，树牢权由法定、权依法使的意识；坚决摒弃凭经验决策、按习惯办事的思维定势，增强谋事以法为先、办事依纪依法的意识；坚决摒弃因人易法、弹性执法、选择性执法的错误做法，树牢尊崇法治、敬畏法律的意识；坚决摒弃把破规矩当创新的模糊认识，确立于法有据、按规办事的意识，从思想根子强化法的理念、从内心深处立起法的标准。

培育法治高素养。深入推进依法治军、从严治军，首要的是强化法治素养，提高法治能力。要把学习政策法规、条令条例，作为领导干部必修课、官兵基本课、新兵启蒙课，常抓不懈、常抓常新。既探法治之理、又重法治之要，把学法与学习习主席系列重要讲话精神结合起来，与学习党的全面依法治国战略决策结合起来，做到真学笃信、融会贯通、坚定法治信仰；既搞普遍系统学、又重岗位职责学，全面了解掌握党、国家和军队各项法律条规，尤其把法律赋予职责岗位的权力边界、原则要求、程序规定等搞清楚，切实提高依法用权、依责行事的能力；既搞集中培训、又重常态常抓，坚持上岗先学法、提升必考法、履职要述法，切实把法律法规纳入党委中心组学习、领导干部轮训、部队政治教育，使之制度化、经常化，推动养成尊法学法守法用法的好习惯；既抓文化熏陶、又重点滴养成，加强法治文化建设，广泛开展创建法治军营活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

立起法治硬规矩。严明法治，既要体现法之威严、更要确保法之公正，一把尺子量长短、一视同仁严到位、一以贯之抓落实。执行法规要铁板钉钉，严守法治精神、严格法治标准，法律赋予什么权力就履行什么权力，政策制度明确怎么办就怎么办，条令条例怎么规定就怎么执行，情况再特殊也不“变形”、涉及单位和个人利益再多也不“变味”、时间再长也不“变软”，真正让铁规发力、禁令生威。监督检查要铁面无情不徇私，越是领导干部、上级机关标准越高，越是感情好、交往多把关越严，越是本单位问题、自身存在的问题整改解决得越好，真正做到无法外之域、无法外之事、无法外之人。责任追究要铁石心肠不手软，强化“零容忍”意识，不以位高而免责、不以众犯而放任、不以事小而姑息，做到正视问题敢揭“盖子”、处理问题敢动“刀子”、追究责任敢打“板子”。

守住法治边界线。深入推进依法治军、从严治军，必须严之有据、严之有理、严之有度。坚持破立并举，对“土政策”一律废止，对“潜规则”一律破除，对“旧惯例”一律卡住。坚持堵疏结合，既以法律法规从严管理部队，又以思想教育启发自觉，切实把问题攻坚、思想攻关两个关口都打通，把有形和无形的工作都抓好。坚持严爱一体，做到依法指导、按纲抓建，发挥部队“大熔炉”作用，既促使官兵提高军政素养，又让他们立足本职岗位成长成才，真正做到工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。

当好法治带头人。深入推进依法治军、从严治军，要害在党委机关，关键在领导干部，必须紧紧抓住“关键少数”。各级领导干部要切实从理念意识、工作方式、行为习惯等方面树好样板、作好表率。增强从思想观念转起的内动力，自觉把法治思维和法治方式作为为官从政的第一需要，切实转化为政治信念、固化为行为准则；增强从工作方法改起的执行力，谋事以法规为“风向标”，决策以法规为“金钥匙”，办事以法规为“紧箍咒”，确保每项决策和工作都在法治轨道上运转；增强从解决问题抓起的践行力，自觉以法为据、照章办事，做到化解矛盾不“盲目”、解决疑难不“偏向”、处理问题不“出格”；增强从履职用权严起的约束力，从严制约个人主观意志、自觉管住手中权力、切实管好家属和身边工作人员，以领导干部的主导性带出部队的能动性，以领导干部的好样子带出部队风清气正的好生态。