军队改革旨在防止权力成为“自由落体”

原题：抓住治权这个关键

一个强有力的权力约束，可以保证权力沿着正确的轨道运行。习主席在中央军委改革工作会议上强调，要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。

依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略。依法治军关键是依法治权。设权为治事，但权力缺乏有效监督制约，必然会失控。把权力管住管好，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有依靠制度，才能科学界定权力使用范围、严格约束权力使用手段、严密规范权力使用程序，切实加强对权力运行的制约和监督。

“木受绳则直，金就砺则利。”依法治权就是要把权力关进制度的笼子里。笼子设计得越科学有效、编制得越严密结实，权力出笼的概率就越小。如果制度设计和制度落实存在问题，就不可能使权力驯服于笼中。“牛栏关猫”“纸笼锁虎”，既关不紧，也锁不住。人民军队历来以纪律严明、作风优良著称于世，但郭伯雄、徐才厚案件警示我们，要确保军队肌体健康，必须切实编密扎紧制度的笼子。

党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席狠抓正风反腐，军队“四风”问题和腐败现象蔓延势头得到遏制，但一些领导和机关还存在违规违纪违法办事的现象。这其中一个很大的问题，就是个别领导干部用权比较任性，权力成了“自由落体”。如果不通过改革，从根本上解决权力运行监督体系不完善、不得力问题，久而久之部队就会有丧失战斗力、甚至变质变色的危险！

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”这轮改革在构建权力运行制约和监督体系方面作出一系列重大部署，决定组建新的军委纪委、军委政法委，调整组建军委审计署。这一改革设计，目的就是按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，确保权力在法治轨道上运行，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

一支真正强大的军队，不仅能够打败强敌、所向披靡，而且勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们坚信，构建起严密的权力运行制约和监督体系的人民军队，必将形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，实现弊绝风清、浴火重生。