推进农民工返乡创业的科学路径（2）

二是优化环境吸引农民工返乡创业。各级政府加大对农民工返乡创业的政策支持，对创新创业平台和孵化园区给予补贴，完善当地基础配套设施，不断优化硬件环境。为农民工返乡创办的中小企业开辟“绿色通道”，多政府职能部门联动、联合审批，提供一站式服务，落实定向减税和普遍降费政策，减少创业成本和企业负担，切实降低创业门槛。

三是加大财政、税收补贴力度。在财政方面，通过中央和地方财政拨款，设立扶持农民返乡创业的专项基金，专款专用，支持农民工返乡创业的贷款贴息、金融担保和职业培训。在税收方面，优待农民工返乡创业。根据地方政策大力鼓励和扶持农民工发展高新技术产业、绿色生态农业和特色商品农业。

四是提供金融支持和信贷担保。重点发展服务于中小企业和农民工返乡创业的农村社区金融服务机构，充分发挥政策性银行、农村信用社促进现代农业、中小企业发展的服务作用。提供针对性的金融服务，如为返乡创业农民工量身打造期限长、利息低、额度小、手续便捷的政策性创业贷款。

五是加强创业培训和职业辅导。加强创业培训和支持，鼓励与农民工返乡创业有关的政府职能部门和社会组织机构多方联动，共建服务于农民工返乡创业的社会教育培训网络。将农民工返乡创办的中小企业员工纳入当地就业技能培训计划，根据工作岗位实际需要开展岗前培训、在职教育和继续教育，对返乡农民工创业提供智力支持。组建由优秀农民企业家组成的辅导队伍，为创业的农民工提供政策解读、创业项目推荐、就业信息咨询等全过程跟踪指导和全方位切实服务。