重构政治文化生态是推进全面从严治党的基础工程

在党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争取得显著成效的新形势下，习近平同志在十八届中央纪委五次全会上明确警示全党：“反腐败斗争形势依然严峻复杂”“重构政治生态的工作艰巨繁重”。这一重要论断体现了我们党对自身建设和执政规律认识的进一步深化，明确了构建优良政治生态是党的建设的重大任务，为推进全面从严治党指明了方向，也为理论工作者提出了新的时代课题。

政治生态及其文化内涵

习近平同志在主持中央政治局第十六次集体学习时说：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”这一论述不仅强调了营造良好政治生态与加强党的建设的关系，还包含了对“政治生态”概念的界定，即，从政环境就是政治生态；或者说，政治生态就是从政环境。习近平同志从从政者与从政环境、政治生态关系的视角来界定政治生态概念，为学界研究政治生态理论提供了基本的逻辑依据；表明要深刻揭示政治生态的内涵，关键是要准确把握从政者与政治生态的关系。

政治生态是从政者的从政环境，这一命题包含以下三个方面的含义。第一，政治生态作为从政环境，是特指从政者的职业环境、职业生态。习近平同志曾指出，“为官从政”是“一种社会职业”。作为职业人，从政者不是一般意义的“涉政者”，也不是不图回报的“志愿者”，而是以“为官从政”为职业，以从政为谋生养家的手段；同时，从政者又是掌握和运用国家“公权力”谋求社会公共利益的人。因此，政治生态对于从政者的“利益性”而言具有双重意义：它即是从政者为公众谋取利益的环境条件，又是从政者谋取个人利益的环境条件。第二，从政者与政治生态是相互作用的。从人与环境的关系看，总是“人创造环境，同样环境也创造人”的相互作用关系。一方面，政治生态作为从政环境，其意义在于规范、引导、制约、影响从政者的职业行为，尤其是政治生态中的各种制度和纪律规范，对于从政者而言是必须遵从的强制性生态因素，是从政者“权力的笼子”。另一方面，从政者在制度、纪律、规矩等生态因素面前从来都不是被动的，而是可以这样那样创造性地理解和执行政治生态规范的能动性主体。第三，从人和人际关系的视角看，从政者本身既是政治生态的受动者，又是政治生态的建构者。在从政者的职业活动中，有着各种各样的交往方式，不断形成并变换着各种纵横交错的人际关系。这种在从政者群体内形成的从政者之间的交往形式、人际关系，对于从政者而言具有双重意义：一方面，它是构成党风政风的现实内容，实质上是以党风政风的形态存在的政治生态。另一方面，它又是从政者职业实践、职业交往的直接产物和表现，总是或多或少、这样那样地体现着从政者的个体意志。

我国是社会主义国家，其政治生态具有鲜明的中国共产党的政党主导性。这是因为，中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。社会主义中国的政治生态贯彻的是中国共产党的政治理论和政治纲领，并根据党的理论和纲领制定和实施一系列政治制度、方针和措施，营造社会主义的政治环境；中国共产党通过营造先进、优良的党内生态，以政党政治生态引导政府政治生态；作为执政党，党员领导干部是从政者群体的主体部分，在干部队伍中发挥着领导和主导作用，在营造政治生态方面起着决定性作用。正是在这个意义上凸显出加强党的建设、推进全面从严治党与营造良好政治生态的内在联系。