精准发力、积极创新,破除束缚智库发展的体制机制障碍
体制机制创新是建设中国特色新型智库的关键所在,也是难点所在。中央党校高端智库建设把突破点定在破除束缚智库发展的体制机制障碍上,努力实现精准发力。
建立健全高端智库人才建设与使用的体制机制。按照“小机构、大网络”的智库人才构成规律,筹备建立中央党校高端智库专家库。按照“以我校为主,兼蓄各方人才”的原则,在全校遴选一批优秀专家构成专家库核心团队,同时在校外精选一批有相关专长的高端人才进入专家库,努力把中央党校专家库打造成全国一流的高端智库专家人才聚集高地。探索智库成员管理模式,制定《中央党校高端智库专家库人才入库及管理办法》。
建立健全智库工作激励机制。打破原有职务职称体系,通过实施绩效制度,把智库人员的薪酬与绩效挂钩,根据参与智库创新工程的工作量、担负岗位的重要程度以及工作业绩等,配置智力报偿经费。建立健全智库工作人员年度考核指标体系,严格按照考核等级,确定智库工作人员的聘用、降聘、续聘或解聘等事宜。把决策咨询成果作为重要因素纳入专业技术职务评审、岗位聘任等各个环节,建立健全有利于多出决策咨询成果的科研评价机制和成果激励机制等配套措施。对成果进入决策或产生积极影响的给予奖励。
建立和完善符合党校智库运行特点的经费管理使用机制。创新预算理念,以零基预算、绩效预算为基础,改革经费配置办法,根据高端智库建设任务确定经费配置,建立国家高端智库建设智力补偿机制,建立和完善基础资助、人才资助和后期成果资助等制度。认真贯彻落实《国家高端智库专项经费管理办法(试行)》,提高资金使用效率。
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