供给侧改革抓住了当前企业的痛点（2）

供给侧改革抓住了当前企业的“痛点”

最后，本次中央经济工作会议所提出的供给侧改革对应的政策内容，从宏观角度上看，在强调去杠杆、去库存、去产能、防范系统性金融风险的同时，以减税为切入点，以阶段性增加财政赤字为手段，在降低行政给市场带来的制度性成本的同时，综合推动企业财务成本的降低是一个新提法和新亮点。这个财政改革方向性的确立，特别是引入制度性交易成本概念，不仅可以视为是此次供给侧改革的核心内容之一，同时也是政府行政公共职能厘清，并进行职能与定位转换的新起点。供给侧改革从出发点上开始向市场本质回归，以降低企业综合成本为目的，抓住了当前企业的“痛点”，有助于全员劳动生产率的提高和全球竞争力改善，同时还有助于政府职能回归公共的本质需要。从微观角度上，本次供给侧改革，调整了政府职能的定位，明确了政府服务市场，以搞活企业和完善市场为出发点，强调了改善企业市场预期，这不仅是中国市场经济开始向成熟市场学习，尝试进行“预期管理”的探索，同时也是中国宏观经济调控从过去的项目审批，过程管理，开始向市场“预期引导”的转换，而这个转换可能预示着中国经济的管理模式，从行政控制向市场进行更大规模让渡，并最终以市场来自我选择经济结构和产业类型的开始。

供给侧改革是在新形势下，中国全面推动各项改革的一个组成，同时也是决策者因时因地对当下国内外复杂经济格局的全面审视，更是对中国经济既有“痛点”的一次深刻自我反省，同时还包含着对政府职能和权力的自我革命。从中央经济工作会议提出的总方向和改革对策看，我们有理由相信，从计划到市场，从政府创造过度需求，制度供给不足到今天的提出供给侧改革，既标志着中国市场经济的逐步进步的历程，同时也可以说，中国经济增长从速度到结构的转换，不仅是市场经济内生力量本质要求，同时是中国成长的必然历史选择。

（作者为华东师范大学教授）