用法治政府释放依法治理“红利”

全面推进依法治国，法治政府建设换挡提速，各地各部门贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，加快法治政府建设，努力探索、锐意创新，规范政府权力、改善公众服务的新举措纷纷出台。“权力清单”为政府依法行政划定醒目红线，实施简政放权管住干扰市场的“看得见的手”，推进政务公开让政府工作在阳光下运行。蹄疾步稳，法治政府建设向着实现“政府活动全面纳入法治轨道”的目标迈进。（12月24日人民网）

法律是形成任何权利以及行使权力、形成权利后果的基础。李克强在第十二届全国人大第三次会议提到，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度，制定市场准入负面清单，公布省级政府权利清单、责任清单。前几年，人们为之烦恼和反感的“人在证途”、“老百姓办事创业，拜了这个菩萨，还得上另一个庙！”凸显出地方部门为利益而游走在法律边缘，这给群众带来的不便，套住了市场的手脚，更削弱了公众对法律的尊重和信仰。

法无授权不可为，给权利“瘦身”的唯一良药是法律。各地方的“权责清单”正逐渐清除掉那些不合法、打法律的擦边球、钻法律的空子，只为地方部门利益而不顾群众利益而“腐生”出来的权力，为权力扣好第一颗扣子。

权力对于普通群众来说就是具有灵活可操作性的各种程序。权力的背后是威严和利益，不论审批权还是办证权，在灵活可操作性之下，都可能滋生利益。利益至上，就会滋生各种腐败和不作为、乱作为的现象，出现屡禁不止的办证难和令人生寒的冷漠面孔。“老百姓来找你办事，表面上，门好进了，脸好看了，有的甚至还端茶倒水，但就是事不办，章也盖不了。”岂不是比改革前还让群众难受？进行壮士断腕般的改革肯定痛，对于地方和部门而言，削权是要触动利益的，少了谋收入的机会，少了有权“任性”就高高在上的快感和优越感，但是多了群众的便利、多了“放权”、“松绑”所释放出来的巨大创造力与活力。诚如李克强总理指出：简政放权是政府的自我革命，忍痛也得下刀。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。责任清单是对政府权力实行制约监督、公众参与、责任追究的一项制度化成果，以制度来强化对权力的刚性约束，从制度层面硬化责任，让权力与责任的对应没有弹性，将把政府权力套上责任的“紧箍咒”，确保权责一致有章可循、落到实处。 

给权力“瘦身”，为发展“松绑”，用政府权利的“减法”，换取市场活力的“乘法”的治理法治化定会渐行渐近。清单既出，就得严格依法执行，就得打破官与官、官与民之间的任何“潜规则”，消除“法令滋彰而盗贼多有”的诡异。“授之有据，行之有规，错之有责”，才能让公众切身感受到“权责清单”带来的变化，享受到依法治国、依法执政、依法行政的“红利”。

【声明：本文仅代表作者个人观点，其原创性以及文中陈述内容的真实性、完整性未经本站证实，仅供读者参考。】