“互联网+政务”的实现路径（4）

以“互联网+政务”推动公共治理变革

一是树立信息化和互联网思维至关重要。政府治理正面临一场革命性变革，信息化、网络化、智能化是必然趋势，电子政务将被用于解决政府的全方位管理和服务问题。二是借助行政体制改革的强大推动力，为政府信息化创造体制条件。电子政务发展最大的问题是体制障碍。过去一直说“三分技术、七分政务”，所以现在开始大刀阔斧简政放权，减少行政审批事项。表面上，我们做了很多简政放权方面的工作，但实际上都是被动接受改革。所以要打破传统思维定势，这一点不容小觑。通过简政放权、改革行政审批制度，为电子政务创造体制机制条件。三是运用云计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术，改变公共服务的实现形式，但其前提是通过立法推动数据开放。

公共治理变革是重点。公共服务和社会治理模式的改革，是政府治理现代化的重点。一是大力发展服务型电子政务，围绕医疗、教育、社保、就业、住房等领域，构建跨部门的大型综合应用系统。构建一体化网上服务或一门式服务中心，为公众提供无缝对接的全流程服务，打造智慧民生。二是围绕公共安全、市场监管、食品药品安全、社会治理创新、诚信监管等领域开展工作。电子政务建设的重心要下移，重点发展县、乡镇、社区等基层服务型电子政务。同时加强电子政务的环境建设，特别是法制、安全和标准体系、国产化水平和资金使用效率、电子政务评估制度等。

（本文作者为中国行政体制改革研究会副会长、国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院电子政务专家委员会副主任）