2016，税改如何影响生活（2）

正税清费，给企业和居民“减负”

中央经济工作会议确定，明年五大任务之一是要“降成本”，并提出要开展降低实体经济企业成本行动。

上海财经大学教授胡怡建表示，我国以流转税为主的税制结构，一定程度上导致利润率较低的行业成本较高。在经济好时矛盾不突出，但经济下行时矛盾就凸显了。为此，中央经济工作会议确定，要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。

“增值税目前是第一大税种，如降低税率会带来较大的减负空间。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为，尽管今年营改增没有更新动作，但其改革效应仍在持续释放。从2012年实施改革以来，营改增已累计减税4848亿元。

未来，营改增将进入“冲刺”阶段，涉及生活服务业、建筑业和不动产、金融保险业等行业，涉及近1000万户纳税人。虽然继续前行有难度，但2016年改革步伐有望加快。

大众创业、万众创新的时代，“主角”小微企业的减税举措可谓层层加码。今年2月起，我国将企业所得税减半征收的年应缴纳所得额上调至20万元，为企业减负，加快释放活力。

“2016年，小微企业减税最重要的是形成常态化。”国家税务总局负责人表示，今后将会继续从减少行政审批、加强纳税服务等方面，为小微企业创造更加宽松的税收环境，为其发展创造条件。