近日召开的中央经济工作会议强调,明年及今后一个时期,“积极的财政政策要加大力度,实行减税政策”“进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境”。
税收是撬动经济的杠杆,可以四两拨千斤;税改涉及每个居民,关系百姓福祉。展望2016年,税改将怎样撬动微观经济中的企业和个人,释放出内生动力?又将给百姓生活带来怎样的影响?
个税、房产税改革,加快收入分配调节步伐
中央经济工作会议提出,要加快财税体制改革。2015年,财政部部长楼继伟多次提及:“研究提出个人所得税改革”,传递出了个税改革的新信号。
在美国,个税收入占税收总收入40%以上,可最直接有效地调节收入分配。税务专家认为,我国应加快健全税收杠杆对收入分配的再调节功能。目前,我国个税收入仅占税收总收入6%左右,且六成收入来自工薪人群,这显然不利于发挥其调节收入分配的功能。
“个税改革属系统化改革,且与百姓切身利益密切相关,必须有周全的改革设计。”财政部财科所副所长白景明指出,虽然个税改革要考虑的因素越来越复杂,但并不会动摇分类与综合相结合的改革方向。
除个税外,房地产税也是调节收入分配十分有效的税种。针对百姓关心的房地产税和个税改革是否会依照时间表推出,“十三五”规划建议提出,要建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。
对此,华夏新供给经济学研究院院长贾康认为,从目前改革进展看,房地产税等敏感税种进展不顺,希望能有更积极的改革举措。“房地产税的改革,需要和整个税制的改革以及下一步深化住房制度改革相匹配,统筹协调。”
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