为稳增长提供持久动力

今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，更加注重提高发展质量和效益，更加注重引导市场行为和社会心理预期，更加注重加减乘除多措并举，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，经济结构不断优化

一年来，我国在推进经济结构优化的进程中三管齐下，一“减”、一“稳”、一“加”，从而取得明显进展。“减”，指的是千方百计化解过剩产能；“稳”，则是注重供给侧结构性改革；“加”，是在经济运行中特别注重培育新的增长潜能，尤其是注重以创新支撑，引领经济结构的优化升级。

做减法，

多举措化解产能过剩

今年以来，我国经济的特点与问题都十分突出：一方面经济发展基本面呈现出潜力大，韧性强，回旋余地大的特点；另一方面，结构性产能过剩问题依然比较严重。对现阶段中国经济来说，采取举措有效化解产能过剩，是绕不过去的关口。

为了有效化解产能过剩，我国政府可谓是千方百计，不遗余力。今年以来，有关部门按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。一方面，依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组；另一方面则是尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。同时，有关部门也注意严格控制增量，防止新的产能过剩。

工信部的数据显示，今年以来我国加快调整优化产业结构。狠抓技术改造，推动完善固定资产加速折旧政策，支持危险化学品生产企业搬迁改造等449个项目。淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展，预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、电解铝30万吨、平板玻璃1100万重量箱以上，化解造船过剩产能1500万吨。集成电路、稀土、婴幼儿配方乳粉等重点行业兼并重组进程明显加快。