为稳增长提供持久动力 （2）

稳增长，

注重供给侧结构性改革

“供给侧结构性改革”，是近来的一个热词。它虽然是在今年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上被正式提出，但今年以来我国的多项改革举措，无不是围绕加强供给侧结构性改革来进行的。这一提法的着眼点，在于提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

推进供给侧结构性改革，是我国政府在总结以往需求侧调控经验的基础上，更为精准地在供给侧做文章。这一年来，有关部门着眼于提升有效供给。一方面，通过推进简政放权，把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业，让市场活起来，让企业愿意去生产，增加供应。同时，努力帮助企业降低成本，以帮助提高企业发展能力，增加有效供给；另一方面积极支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。同时，补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。为进一步在供给侧发力，我国还采取了更多切实举措。如部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农；确定进一步显著提高直接融资比重措施，提升金融服务实体经济效率；决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化等。

产业结构的优化，体现在市场主体的活力中。国家工商总局的数据显示，截至11月底，全国新登记市场主体1321.5万户，比上年同期增长14.1%，其中企业389.5万户，增长19%，平均每天新登记企业1.17万户。新登记企业的大量涌现，也折射出这一年来我国微观市场主体充满活力和创造力。在新设立的企业中，第三产业占80.7%，比2014年高出2个百分点。全国个体私营经济共吸纳就业2.76亿人，今年新增从业人员2616.5万人。数据变化表明，服务业持续“领跑”，成为我国经济中的亮点。“互联网+”等新产业、新业态的快速发展，为经济结构调整注入了新活力。