结构性改革怎么改：降成本“组合拳”怎么打？

制图：蔡华伟

企业可盈利，有活力，经济才能有持久的发展动力。国家统计局发布的数据显示，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本，2012年以来一直维持在85元左右的高位，2015年1—11月为85.97元，同期企业利润率仅为5.57%。现实中，很多企业反映成本高，日子难过。

中央经济工作会议把“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一，并提出要开展降低实体经济企业成本行动。企业成本高在哪里？降成本“组合拳”如何出招？怎样打好？

“未富先高”

多数企业反映“人工成本快速攀升”“融资成本高”

盘点刚刚过去的2015年，谈起成本时，很多企业都说高。

制度性交易成本高。“简政放权‘最后一公里’不时‘卡壳’，给企业增加了不少成本。”前两个月，记者的一个企业家朋友护照即将到期，到投资地公安局出入境管理处换本，却被告知他还有中国户籍没注销。实际上，他定居英国时已将户籍注销。折腾了近一个月，最后才发现问题出在信息不互联互通。最后，他只好飞到出国前所在城市的派出所开具了户籍注销证明，才最终没被“遣送”。

用工成本高。人才供需脱节造成结构性招工难，提高了招工和培养成本。福建厦门一家电子厂负责人郝先生说，一些地方对技术教育重视不够，企业很难招到高学历技术工人，只能降低学历要求，边用边培养。由于在城市安家落户难等原因，经常出现企业刚把工人培养成熟，他们“翅膀硬了就离职”。

社保缴费高。新劳动法实施后，企业缴纳的社会保险费增加较多，然而，由于在城里落不了户口，加上社保异地转移接续困难等原因，“很多农民工认为还不如多拿点工资实惠，甚至还认为企业克扣他们工资。” 郝先生说。

记者在东南沿海地区采访了解到，企业用工成本上升，直接导致一些劳动密集型企业转移到人工成本较低的东南亚国家设厂。

企业融资成本高。接受采访的中小企业反映这个问题最为突出，有的综合融资成本接近年息20%：利率要按基准利率上浮30%以上，找担保公司成本至少是3%，贷到的部分还是承兑票据，为期90天的一般要贴现3%以上。一位不愿具名的企业主告诉记者，现在向银行贷款1000万元，银行经常只放贷400万元，剩下的600万元给开承兑汇票，有些银行甚至让企业多次贴现。“这样一来，银行做大了存贷款规模，企业却增加了财务成本。”

税费负担重。“制造业目前17%的增值税税率，负担偏重。” 浙江宁波一家玩具厂老板姚女士告诉记者，这个行业利润率很低，自己的工厂都不到4%。“经济景气、订单充足时税负高不突出，现在经济下行压力加大，矛盾就凸显了。”

工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示，79%的企业反映“人工成本快速攀升”，66%的企业反映“融资成本高”，此外，反映“税费负担重”“招工难”的企业占比分别达到54%和43%。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在日前举办的2015—2016中国经济年会上表示，我国总的来看还是中等收入国家，但很多方面成本偏高，呈现一种“未富先高”的现象。我国的创新能力在不断提高，但目前还不足以弥补快速上升的成本造成的竞争优势的减弱。要尽量保持和延长竞争优势，必须下决心降成本，否则，长期下去很多企业会被高成本压垮。