五大发展理念对执政能力提出更高要求

五大发展理念是对科学发展观的深化

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）最突出的亮点是提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，这实际上总结了中国过去三十多年的发展经验和教训，提出了中国发展转型的基本理念，是一个综合全面的发展观。五大发展理念可以看作是对2003年提出的“科学发展观”的进一步深化和拓展，将是指导我们今后五年甚至更长时间发展的指导思想。同时五大发展理念的提出也是中国为全世界人类发展作出的一个贡献。

《建议》在提到2020年实现全面建成小康的奋斗目标时，除了经济发展和社会发展的各项指标以外，特别提到了我们要实现更加稳定的制度安排，要在国家治理体系和治理现代化方面有重大进展，这其实是拓展了小康的内涵。我们要实现的小康社会并不是一个纯粹的经济概念、社会概念，它同时也是一个治理的概念。我们很难想象在一个衣食不愁的小康社会，公共服务却很差，依法治国水平却很低。我们国家治国理政的水平要随着社会发展一起进步。因此《建议》特别提出了必须要把创新摆在国家发展全局的核心位置。五大发展理念落实到五大发展中，首先就是创新发展。而且创新并不仅仅局限于科技创新、生产技术的创新，而是贯穿在党和国家的一切工作中，要体现在全社会的方方面面。这也是发展理念一个重大的观念转变。现在看来，创新是整个国家发展的原动力，是党和国家所有工作的重心。