2015年中国高等教育热点透析 （2）

教育公平：从起点公平走向有质量的公平

11月27—28日，中央扶贫开发工作会议召开。习近平总书记强调，治贫先治愚，扶贫先扶智，要发展教育脱贫。

在12月3日国家科技教育领导小组第二次全体会议上，李克强总理谈到了今年春节前夕在贵州黎平蒲洞村的一次考察。“我在贵州一个村寨看到，虽然破旧贫穷，但老百姓都觉得日子有希望。因为最近两三年，村里出了20多个大学生。”

教育公平对社会公平具有重要的调节作用。当老百姓上“大学难”的矛盾解决之后，“上好大学难、进好专业难”的矛盾随之显现。这一时期，教育公平的诉求，更多反映在老百姓对优质教育的渴求上。进入新世纪，党和国家坚持把促进教育公平作为教育基本政策，强化政府促进教育公平的主体责任。在高等学校区域布局上，中西部高校从2000年的554所增长为2014年的1363所，增长2.46倍。2015年，党和政府教育公平的施政理念更多地表现在高水平大学向贫困地区定向招生及对规范招生行为的整肃上。4月，教育部下发通知，明确农村贫困地区定向招生专项计划，安排招生5万名，实施区域为832个贫困县以及重点高校录取比例相对较低的河北、河南等10个省份。

依法治教成为促进教育公平的利器。高考加分项目和分值进一步规范，“阳光招生”普遍实施，招生违纪违规事件得以严惩，风清气正的良好教育生态逐步形成。

“有质量的教育公平”是世界各国教育发展的共同追求。优先发展教育无疑是促进教育公平的基本保障，但教育的发展并不一定必然带来教育公平的提高。联合国教科文组织在《教育：财富蕴含其中》的报告中指出：教育系统不可能无止境地满足迅速增加的需求，此时教育需要做出选择。而教育的选择就是社会的选择。实现有质量的教育公平，其中很重要的一点，还在于通过制度设计前瞻性地引导社会教育价值取向，为受教育者提供优质的，而且是多元的、适切的教育。