信息消费是经济新常态提质增效的重要抓手（3）

促进信息消费的对策建议

鉴于上述因素，我们对促进信息消费的建议是：

第一，完善基础设施。信息基础设施是信息消费的前提和基础。目前，我国现有信息基础设施尚无法满足我国信息消费快速发展的需求，总体上还存在网络带宽不足、速度较低，城乡、东西部之间建设不平衡等问题。因此，我们应该加强电信基础设施的共建共享，把有限的资金更多地投入西部地区和农村地区信息基础设施建设，从而降低信息消费的网络成本并有效缩小城乡、地区之间信息基础设施的差距。在此基础上，西部、农村居民能更有效地进行信息消费，进而推动我国信息消费整体水平的提升。

第二，优化发展环境。信息消费市场不规范，个人信息保护机制不完善等也制约了信息消费的增长。政府应制定符合我国国情的信息消费政策, 促进信息产业的迅速发展, 在为社会信息消费提供更多、更好的信息产品和服务的同时，加大对信息市场的监管力度, 规范信息市场的交易规则，建立完善的信息消费服务体系，为信息产业和信息消费市场的发展创造一个良好的环境。

第三，科学提高收入水平。消费能力与收入水平紧密相关，收入水平越高则消费能力越强。一般来说，不论是信息产品还是信息服务，其价格都比较高昂。但是，目前我国居民的收入水平还相对偏低，并且要承受住房、医疗、教育等巨大开支，如果没有非常特殊的消费偏好，人们尤其是低收入人群必然会放弃高价的信息产品。因此，要促进信息消费，必须大幅提高我国城乡居民的收入水平。

第四，降低消费成本。作为一种新型消费品，信息消费品在被消费的过程中产生了两个成本：生产成本和使用成本，即人们在使用信息产品和服务的时候需要负担的费用，如电话费、网络费等。实践证明，后者对信息消费的影响更为显著。因此，政府必须努力降低居民的信息消费成本，尤其是降低电话费、手机话费、网络的使用费等，使大多数家庭甚至贫困人群都有能力消费信息产品和接受各种信息服务，创造和刺激居民信息消费的有效需求。

第五，提高信息素质。信息消费不同于一般的物质消费，它要求消费者具有较高的信息素质，包括高尚的信息道德、高超的信息判断力以及高速的信息处理能力。但目前，我国消费者的信息素质相对落后, 计算机应用能力和网络知识相对偏低，这在一定程度上阻碍了信息消费的进一步发展。因此，我们必须尽快提高消费者的信息素质，在整体上提高信息消费的质量，推动信息消费健康发展。

（作者单位：武锋，国家信息中心；郭莉军，中国成套工程有限公司）