2015年中国经济运行“怎么看”

主持人：记者 马志刚

嘉 宾：

陈昌盛 国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长

吕 刚 国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任

许 伟 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室副主任

何建武 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室副主任

2015年中国经济年报已经“出炉”，在6.9%的经济增速背后，反映的是中国经济怎样的运行状况？投资增速降至1999年以来的最低水平，外贸出口自2009年国际金融危机以来首次出现负增长，是否真的印证了某些唱衰中国经济的言论？本报特邀国务院发展研究中心专家，为您带来专业而理性的分析——

增速下行

主持人：

国家统计局发布了2015年的全年主要经济数据，经济同比增长6.9%，这是我国自1991年以来最低的经济增速。如何看待高增长后的经济增速下降现象？

陈昌盛：从历史经验看，高增长后经济增速下降是一个自然现象。对于后发追赶国家，经济增速在经历一个高速增长期后，随着后发优势逐渐减弱，经济增速都会趋缓。当人均GDP达到中高收入并接近高收入水平的时候，经济增速就会出现明显放缓。而且从多数国家来看，一旦进入减速期，经济增速往往在较短的时间内大幅回落，通常增速会下降40%到50%，东亚的日本、韩国都是如此。我国当前正在经济增速换挡期，2012年以来经济增速明显放缓，但累计降幅低于同期日、韩的降幅，2012年至2015年4年增速分别为7.7%、7.7%、7.3%和6.9%，年度降幅控制在较小的范围，大大减缓了经济增速换挡带来的负面影响。而且,对大国经济而言，随着经济规模的扩大，每个百分点代表的增量和以往大大不同。2015年中国经济规模已达到10.8万亿美元,2015年1个百分点的增量，相当于5年前的1.5个百分点，相当于10年前的2.6个百分点。

看待中国经济减速，需要放到全球低增长、低通胀和高负债大背景下。当今的世界经济，你中有我，我中有你，难以做到独善其身。从与世界平均增速的关系看，我国经济对世界经济增速的弹性并没有明显下降。自1991年以来，全球平均经济增速为3.6%，我国平均增速为全球经济增速的2.7倍。2015年全球经济增速约为3.1%，我国经济增速虽然持续下行，仍为世界平均增速的2.3倍。

从国际横向比较看，在占全球GDP82%的前25位经济体中，我国经济增速仅略低于调整核算方法后的印度的增速。在我国经济减速的同时，我国经济总量、国际贸易、对外投资占全球的份额都保持上升态势，表明我国总体竞争力没有下降。特别需要提到的是，随着美联储加息、大宗商品大幅走低和我国经济转型调整，2015年国内国际金融市场都出现了较大波动，我国经济经受住了股市、汇市波动的考验，保持了经济持续稳定增长的总体态势。

当下，国际上仍有对中国经济数据质疑的声音。一些人提出，中国经济增速存在虚高，实际增速仅有6%左右，甚至5%左右或更低。他们的依据大致为三类，一是根据中国能源消费与GDP的历史关系，二是根据中国主要工业产品的实物量（或综合指数）与GDP的关系，三是根据各种编制的经济同步指数与GDP的关系。这些数据校验的方法，在经济结构相对稳定的时期，一定程度上是有效的。但如果脱离了这个前提，校验的结果会大打折扣。

由于我国已经进入工业化中后期，经济结构出现了不同以往的转折性变化，比如钢铁生产出现2000年以来首次负增长；水泥产量出现1990年以来首次负增长；发电量和用电量出现了1978年以来首次零增长；第三产业占比超过50%，服务业首次成为拉动经济增长的第一大产业等，这些都是不同以往的重大结构变化。过去，我国经济增速与工业密切相关，工业增加值与GDP的相关度很高，用工业产值或重要工业产品实物量都能较好地预测GDP增速，但当工业在经济中的地位和比重大幅度下降时，这种方法自然也需要调整。发达国家历史上有一个能源消费的“倒U”规律，随着工业化进程推进，单位GDP能耗会明显上升，当发展到工业化后期，单位GDP能源消费强度则会下降。在倒U曲线左侧时用能源消费检验GDP增速会比较有效，而处于倒U曲线的顶部或右侧时，仍沿用过去的历史关系来检验则会失效。

特别是，在我国工业领域存在严重过剩产能的背景下，钢铁、煤炭、建材、水泥、发电等都存在产能利用率明显不足的问题，如果仍沿用过去的方法，用这些基础工业的产品产量来检验我国经济增速，得出的结论会更悲观。例如我国41个工业产业整体利润为负增长，而亏损主要来自煤炭、黑色金属开采、油气、钢铁、有色、建材等六大行业，扣除这六个行业工业整体利润仍为正增长。如果再沿用钢铁、煤炭、水泥和发电量合成实物指数来检测GDP增速，得出的结论就会明显偏颇。正是由于忽视了中国经济结构的巨大变化，目前部分研究给出了质疑中国数据的结论。如美国企业联合会用工业实物量，花旗银行以铁路货运量、发电量和银行信贷余额增速3项指标合成的指数和工业产值数量等来检验我国GDP增速，得出我国GDP增速仅5%左右的观点，都存在同样的逻辑和方法问题。

由于去产能、去杠杆、去库存的任务艰巨，2016年作为“十三五”开局之年，我国经济仍面临较大的下行压力。若供给侧结构性改革能取得实效，则“十三五”前期经济运行有望逐步趋稳。其实，增速是高一点，还是低一点，不是问题的核心，最重要的是看就业稳不稳定，收入增不增长，企业盈不盈利，国家是否有税收，环境是否能改善。我国经济发展已经过了追求数量的阶段，重在提高质量和效益。只有经济增长的质量和效益不断改善，才能让老百姓真正有获得感。