2015年中国经济运行“怎么看”（3）

外贸下降

主持人：

2015年，中国的外贸出口下降2.8%，是2009年国际金融危机以来首次出现负增长。一时间，对于中国出口竞争力和出口增长可持续性的担心四起，出口的疲弱也成为“中国崩溃论”的新证据。该怎么看外贸出口数据变化？

吕刚：其实，只要仔细分析一下就不难发现，情况远不像我们想的那么糟，中国总体的出口竞争力在国际上仍然是领先的，目前面临的困难是暂时的，只要我们坚持通过改革开放，加快培育新的竞争优势，中国的出口就一定能进入持续稳定增长的轨道。

应当承认，过去6年来中国的出口确实在持续走弱。在2010年和2011年分别出现31%和20%的“V”形反弹后，出口增速逐年下滑，2012年至2014年分别为7.9%、7.8%和6%，去年陷入负增长。分产品看，在2014年出口超过百亿美元的27个大类出口产品中，只有6类产品的增速在2015年有所提升，其余21类的增速均出现下滑甚至陷入负增长。

不过，一旦从更开阔的视角来观察，就会对2015年的中国出口产生完全不同的印象。首先是和自身比。相较于2009年16%的出口下降幅度，去年的降幅实际上是很小的。也就是说，纵比来看，出口形势远不像6年前那么糟糕。其次是和其他国家比。据世界贸易组织统计，除新加坡、中国香港这两个转口大港外，有22个经济体在2014年的出口超过2000亿美元，它们在2015年前10个月的出口全部出现收缩，其中16个经济体的降幅达到了10%以上，而中国的降幅最小，只有2.5%。换句话说，横比来看，中国去年的出口表现还是全球最佳。虽然全球的去年全年出口数据尚未公布，但中国产品的国际市场份额再创新高，已经是板上钉钉。

既然总体情况还相当不错，如何解释出口增速在去年由正转负呢？首先要看到，中国出口的逐步减速是一个中长期调整过程的一部分，这里面既有国际上的原因，也有中国自身的原因。从外部来说，发达国家经济在2008年国际金融危机之后进入深度调整，其进口需求在经历了2010年和2011年的反弹后，已连续多年在零增长左右徘徊，这自然会限制中国出口的增长。从内部来说，随着近年来劳动力、土地成本的快速上升，中国在纺织服装、玩具箱包等传统劳动密集型产品上的出口竞争力开始减弱。所以，指望中国出口再回到过去那种连年高增长的状态已经不现实了，在建立起新的国际竞争优势之前，低增长往往就是中国出口的常态。

分析了导致出口减速的中长期因素，有利于我们更好地理解2015年中国出口收缩的短期因素：第一，是能源和矿产资源价格暴跌，导致能源资源生产国出口收入下降，进而削弱了其进口能力。原油价格在2014年7月以前还在每桶100美元以上，而到2015年年初则已跌到50美元以下，年底甚至跌破40美元，按2014年全球原油进口量18.8亿吨粗略估算，仅此一项就使得原油出口国的外汇收入减少了7000亿美元以上。2015年中国对俄罗斯的出口从上年的540亿美元锐减到350亿美元，跌幅高达35%，主要就是因为后者的原油出口收入锐减。矿产资源跌价则可以用铁矿石作为典型代表。与2014年相比，铁矿石价格在2015年跌去了40%，受此影响，巴西经济陷入负增长，中国对巴西的出口也下跌21%。

第二，是许多国家的货币对美元大幅贬值，导致这些国家以美元计价的进口额下降，从而相应减少了从中国的进口。欧元在2015年对美元比上一年贬值了16%，受此影响，如果以欧元计算，欧元区在2015年前10个月从中国的进口同比增加了250亿欧元，但以美元计算则减少了130亿美元。其实汇率的变动还有第二种效应，即在人民币对美元汇率基本稳定的情况下，对那些本币对美元贬值的国家来说，其出口产品的美元价格会变得更便宜，从而能在一定程度上挤占中国产品的国际市场份额，这也会导致中国的出口减速。不过，由于中国总体出口竞争力仍然较强，国际市场份额最多只是涨得比原来慢一些，这种负面影响还不大容易观察到具体的数据。

第三，是技术进步导致对中国部分出口拳头产品的需求下降。据市场研究公司TrendForce统计，2015年全球手机出货量增长10%，笔记本电脑则下滑5%，显示智能手机对笔记本电脑已产生明显的替代效应。与此相对应的是，中国2015年前11个月手机出口增长7%，电脑及办公机械出口则下降14%，而后者正是中国出口最多的三大类产品之一，2014年出口额超过2000亿美元。

弄清了出口遇到困难的原因，下一步怎么办也就清楚了。首先，既然全球经济的调整和中国自身竞争优势的重塑都不是在短期内可能完成的任务，我们就不能急于求成，把出口增长的目标定得过高。与此同时，我们也应当看到，由于同时拥有巨大的国内市场规模、低成本高素质的人力资本、高质量的基础设施和门类齐全的配套产业，中国在发展制造业方面仍然具有突出的优势,从中长期来看中国的出口肯定还会进一步增长。实际上，在连续3年下降之后，中国制造业吸收的外商直接投资已经在2015年企稳，其中高技术制造业吸收外资增长了12%。跨国公司都对我们有信心，我们自己为什么没信心呢？只要通过新一轮的改革开放，为中国制造业企业参与国际竞争创造更好的环境和条件，就一定能实现出口的长期可持续发展。

具体地说，一是要进一步对外开放市场，改善投资环境，保护知识产权，吸引更多的外国跨国公司到中国来发展高端制造业，搞研发中心，带动中国技术水平和创新能力的提高；二是要全面放松对外投资管制和外汇管制，优化对外投资服务，让有实力的中国企业能到国际上去购买技术及品牌、招揽人才、开拓市场；三是要在继续推进WTO谈判的基础上，加快建立包括周边所有国家、涵盖“一带一路”、辐射五大洲的自由贸易区网络，为中国企业开展国际贸易和对外投资创造一个自由、便利、公平的国际环境；四是要借助亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金、中非发展基金等金融机构，帮助中国的工程承包企业到国外去建设基础设施，带动附加值较高的成套设备的出口。总之，要促进外贸出口健康发展，政府的职责就是要创造良好的贸易、投资、创新、金融环境,剩下的就放心交给企业去做。