依法建设社会诚信体系（3）

建立诚信系统统一的联网机制

今天中国社会诚信体系建设是降低社会管理成本的基础，国家对社会诚信体系的建设日益重视，全国各地纷纷出台社会诚信体系建设方案，国家层面也陆续出台了一些关于社会诚信体系建设的意见。由于没有国家法定统一的信用数据联网要求，从基层工作角度看，虽然各地领导都很重视社会诚信体系建设，花巨资建立了诚信体系数据库，但对促进社会诚信环境的建设成效不明显。问题就是各地政府一般都只注重自己诚信数据库的建设，诚信数据库建设各自为战，在地方基本是以县级为单位各自建设，信用建设网络之间互不相通，信用数据库难以发挥较大作用。特别是现在交通发达，人员流动快，有的地方流动人口甚至超过本地人口的两三倍的情况下，仅以县级行政区划为单位采集信用数据，信用数据库不联网，很难对外来人员造成持续约束力，而且会造成本地人口与外地人口信用处罚方面新的不公平和不公正。这就需要各地在建立诚信体系的同时，要在国家层面依法规定建立诚信数据库的联网机制，实现各地各系统的诚信数据库资源共享，不因行为人所在地域的不同，规避不同地区诚信体系的约束，真正实现社会诚信体系在社会治理方面的社会功能。