推动全球能源革命的战略构想（2）

能源经济新理论

构建全球能源互联网是能源经济理论的突破，是在能源发展问题上的理论创新，在微观和宏观两个方面都具有深刻理论内涵。

微观上，构建全球能源互联网将使能源行业实现新的均衡。从能源供给的角度看，全球能源互联网充分利用规模效应，并通过这一效应扩大能源供给、缓解能源短缺。从能源需求的角度看，全球能源互联网通过加强互联互通，建立全球范围能源生产、交换、分配、消费的大分工体系，发挥不同地区的比较优势，带动相关行业成长和能源需求提升。从能源外部性的角度看，全球能源互联网有利于实现“两个替代”，即在能源开发上实现清洁替代，以太阳能、风能等清洁能源替代化石能源，推动能源结构从化石能源为主向清洁能源为主转变；在能源消费上实现电能替代，以电能替代煤炭、石油、天然气等化石能源，提高电能在终端能源消费中的比重。通过“两个替代”，全面推动清洁能源普及，能实现能源行业由负外部性向正外部性转变。

宏观上，构建全球能源互联网是统筹全球经济、能源、环境可持续发展的科学方案。全球能源互联网为人类寻找到经济、安全、可持续的替代能源，有利于突破能源生产可能性边界对经济增长的瓶颈制约。全球能源互联网能推动能源市场在广度和深度上提升效率，从而增加能源要素对经济增长的贡献比例，推动经济结构转型。构建全球能源互联网不仅有利于改变国际能源领域的垄断局面，促进国际能源领域协作；而且有利于提升国内能源生产消费市场化程度，改善能源定价机制，倒逼能源体制改革，提高能源配置效率。

努力占领全球能源互联网构建的制高点

构建全球能源互联网的倡议，顺应和体现了新科技革命基础上能源市场全球化的发展潮流。作为倡议发起国，我国应紧紧抓住这一机遇，凭借在能源领域关键技术上的领先优势，努力占领全球能源互联网构建的制高点，积极参与全球能源发展，努力发挥引领作用。为此，应从思想、管理、技术、资本等多方面着力，以新发展理念为指引，加快构建全球能源互联网，早日实现全球能源互联互通和共同发展。

推动思想理论创新。思想是行动的先导。构建全球能源互联网首先有赖于思想理论创新，其次才是能源技术、体制以及管理创新。为此，应深入学习领会习近平同志关于全球能源互联网的重要论述，加强学科建设，在交叉学科基础上构建学科体系，探索建立新的全球能源互联网经济学，为推动全球能源互联网发展提供思想理论支撑。

搭建管理与合作平台。高规格的监管平台对于全球能源互联网建设至关重要，应给予高度重视。可以组建专门管理机构和协调监管单位，推动国家电网公司等能源企业走出去。参照国际组织标准，还可以组建全球范围的能源互联网发展合作组织，定期举办全球能源互联网大会，推动世界能源互联互通，开辟能源“新丝路”。

加大技术创新力度。科技是第一生产力。加大技术创新力度是构建全球能源互联网的重中之重。在创新主体上，应尽快规划建设国家级研究院或实验室，同时由相关单位如中国电力科学院等牵头，加强国际技术互联互通，力求实现重大科研成果突破。在模式推广上需要“点面结合”：一方面在有条件的地区进行技术试点，先行先试，逐步形成技术配套体系；另一方面组织全球力量协同开发，使全球能源互联网更为先进、高效、安全。

优化资金支持环境。作为一项宏大的基础设施建设工程，构建全球能源互联网需要进行全球范围的大规模资本运作，这离不开营造良好金融环境、创新融资模式。为此，应积极推动金融主体创新，可以考虑建立全球能源互联网投资基金和开发银行。同时，探索金融工具创新，试点发行全球能源互联网债券，构建与全球能源交易市场相匹配的全球能源期权、期货市场等。由此，全球能源互联网将为全球资本拓展新的投资空间，全球资本也将为全球能源互联网建设提供长期支持。

（作者单位：北京大学光华管理学院）