张春飞：“互联网+”面面观（6）

    （三）“互联网+”的重点方向

下面针对“互联网+”的重点方向作介绍。第一个是“一条主线”，要大力拓展互联网与经济社会各个领域的融合和广度，实现网络经济跟实体经济的协同互动。下面有五条原则：坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越和安全有序。一开始只有前四条原则，没有“安全有序”这条原则，但“互联网+”文件从发改委报到国务院的时候，专门加了一条“安全有序”。因为，互联网是一把双刃剑，它确实为大家的生活服务提供了很大的便利，但它也带来很大的安全隐患。所以，在“互联网+”的发展过程中，还是要坚持发展与安全要协同并进，以发展促安全，以安全保发展。

    第二，“互联网+”有四个重点领域。

我们对“互联网+”的十一个方向作了归类，把它分成了四个重点领域。一是要推动传统产业转型升级。包括制造业、农业、能源、物流。这几个领域都是转型升级非常迫切的领域，所以互联网要跟这些领域进行深度融合，去推动这些产业的转型升级。

二是融合产生新型业态。主要是互联网金融和电子商务。最近两年，互联网金融、电子商务的发展非常快。余额宝开始出来的时候，让金融的高帅富都为之震惊——短短半年，余额宝基金产品一跃就成为全国最大的货币基金。互联网金融其实已经形成一种鲶鱼效应。过去大家想推动传统行业的改革，特别是金融领域，都觉得非常难，但是互联网金融一发展，对其形成了很大的冲击。所以“互联网+”对行业的改革也能有一个很大的作用。

三是将服务人民群众作为关键领域。包括益民服务、便捷交通、绿色生态。益民服务包括政务管理、教育、医疗、养老等。生态领域也非常重要。

四是融合创新、人工智能。从2014年开始，李克强总理在多个场合都提出要推动大众创业、万众创新，而互联网是促进大众创业、万众创新的重要载体。智能化确实是未来一个非常重要的趋势，这也是未来的战略点，所以我国专门提出了一个“互联网+人工智能”，推动先进技术的研发。

第三，“互联网+”益民服务。

“互联网+”在提升公共服务和提升社会治理水平方面能够发挥非常大的作用。一是在公共服务方面，互联网可以推动公共服务创新供给和新型资源的开放共享，大幅提升公共服务的能力和水平。

移动医疗方面，用户如果去某个医院，通过微信就可以实现挂号，这样能够免去老百姓一大早就去排队的辛苦。网络教育确实推动了优质教育资源开放共享，这样确实能够使更多的人享受到更好的教育资源，推动优质教育资源的均等化。

二是互联网为政府改善社会治理提供了新的思维，为公众参与社会治理提供了新的渠道，有利于加速政府职能转变、管理模式创新，大幅度提升社会管理水平。现在很多地方政府都开通了政务微博和政务微信，能够实时地发布政府最新的消息，还可以针对群众关心的问题进行实时的互动，进一步拉近了政府和老百姓的距离，大家形成了新的渠道、新的沟通桥梁。

益民服务有五个方向。

——一是创新政府的网络化管理和服务。一是要加强互联网与政府公共服务体系的深度融合，鼓励政企合作，建立信息共享平台、探索公众参与、互联网社会管理的新模式；加强宣传提高公众的参与度；深入推进网上信访，提高工作质量、效率和公信力。

比如说，滴滴快车屡受诟病，因为它里面有很多私家车介入，到外面就容易导致鱼龙混杂，有的私家车车主背景不太好，提供服务的同时还可能产生邪念，带到村里搞个抢劫什么的。但如果政府能够把相关的数据，包括相关的政务数据开放给企业，去看看司机过去的背景怎么样，到底是不是合法守规的公民，这样也为企业提供了很大的便利。通过这些数据，就可以将潜在的有威胁的人剔除出去。所以，公共数据的开放对企业的创新、社会管理是有很大帮助的，也是政府力推的重点。

——二是发展便民服务新业态。“互联网+”里有体验经济、社区经济和共享经济。体验经济是打造体验购物的一种新模式，它将线上线下的服务做更好的融合。现在大家经常用到的一个概念叫O2O。银泰百货跟阿里巴巴进行合作，一起打造O2O体验式购物，他们共同开发了一个APP叫喵街，是逛街神器。用户下载了喵街APP，你要想去哪儿，直接搜，APP就会给你进行引导。它就把线上线下的资源都打通，这是购物的新模式。

社区经济也是近两年来才发展起来的一个非常火的应用叫河狸家，你预约一个服务，它就能够上门为你提供相关的服务，让你更省心，相当于打造一个社区经济的概念。街道的管理，未来也可以考虑一个社区经济的概念，打造这样一个平台，然后可以整合相关资源，提供相关的上门服务，可以进入更多的中小企业，进入更多的第三方服务提供者，对接社区的相关用户，为他们的供给需求对接提供很好的渠道。

——三是推广在线医疗卫生的新模式。微信现在已经实现了在手机上进行挂号服务，目前全国已经有100家医院上线了微信服务，按照挂号数已经拓展得比较快了。

——四是要促进智慧健康养老产业的发展。要支持智能健康产品的创新和应用，推广全面量化健康的生活服务的新方式，包括相关的健康服务机构，利用云计算、大数据来搭建公共信息平台。

现在大家关注比较多的有很多种手环，手环其实不光是能记录你每天走多少步，记录每天的睡眠情况，还有定位的功能，还有呼叫的功能。这也是未来重点发展的一个领域，相关的智能产品跟智能手机上面的APP软硬结合，就能拓展出很多相关的服务。随着相关的技术，包括感知层面、处理层面、传输层面，这些层面相关的技术都发展起来之后，慢慢就可以打造出一个线上医院，未来线上医院真的有可能会落地，走进大家的日常生活。   

——五是要探索新型教育服务的提供方式。要鼓励基于互联网平台开发相关的数据教育资源，包括探索公共服务，提供新的方式，推广在线开放课程学习新模式等等。

“翻转课堂”首先是国外提出来的，就是把优质教育资源放在网上供大家学习。现在，美国又有一个新的概念叫“虚拟大学”，入学门槛非常低，所有课程都在网上，线下大家再做相关的互动，老师再作指导，完了之后就能够拿到相关的学历。所以，美国现在也在推虚拟大学，我觉得这也可能是未来的一个趋势。