在解决首都发展战略问题上求突破（3）

以时不我待的紧迫感，努力实现以点带面的整体突破

未来，北京需要以全面落实《京津冀协同发展规划纲要》为工作主线，更加突出疏解非首都功能这一核心，加强统筹协调、加快工作节奏、加大推进督查力度，切实把各项任务落到实处，努力实现以点带面的整体突破。

第一，深入学习贯彻习近平总书记关于做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展的重要讲话和批示精神，进一步增强广大干部的使命感、紧迫感和责任感，抓紧全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，按照“三严三实”的要求，以更加良好的精神状态和工作作风做好各项工作。

第二，加快编制出台北京市推动京津冀协同发展实施规划，做好北京城市总体规划修改与《规划纲要》、各专项规划以及天津市、河北省相关规划的衔接协调工作。同时，继续配合编制好京津冀协同发展各专项规划和京津冀“十三五”规划，形成系统完整的规划体系。

第三，全面深化改革，做好北京市承担的改革创新和试点示范工作，构建疏解与协同有机联系的工作机制，着力健全政策研究、统筹协调、督促检查、信息报送、对接服务等工作机制，大力推动要素市场一体化、公共服务一体化；尽快成立各区县协同发展领导小组，建立工作机构，明确专人负责。

第四，对照《规划纲要》及北京市的《贯彻意见》，会同天津市、河北省共同研究提出一批有利于协同发展的政策措施，进一步摸清全市非首都功能底数，分领域研究制定疏解项目方案和疏解计划。

第五，加强舆论引导，推动建立统一的信息发布机制，做好正面宣传和政策解读，合理引导社会预期。在工作中，进一步做好舆情监测，避免引起炒作，确保疏解过程中的社会稳定，形成广泛共识和强大的正能量。

（作者：北京市社科院市情调研中心主任）