探索强化党内监督的有效途径（3）

“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题”

俗话说，上有所好，下必甚焉。领导班子特别是一把手能不能执行制度、接受和执行党内监督，对党内监督的强化有着至关重要的导向作用。从多年查处案件情况看，一把手违纪违法易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。一把手是“关键少数”中的“关键少数”，习近平同志提出要破解一把手监督难题，可以说抓住了要害。加强对一把手的监督，首先要在观念上解决好“严是爱，松是害”的问题。实行严格的党内监督，是对一把手爱护、保护、维护的体现。其次，上级党组织要加强对下级一把手的监督，用刚性制度管住一把手，保证其正确用权、廉洁用权。上级纪委要把下级一把手作为监督重点，发现问题线索及时处理。同级纪委要定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。再次，发扬党内民主，依靠全体党员的监督，盯好“关键少数”，加大对各级各部门一把手的监督力度。

纪委是党内监督的专门机关，是管党治党、党内监督的重要力量。新形势下，各级纪委应在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责，全面履行党章赋予的神圣职责。要切实查处违反党章和党内法规的行为，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究；把纪律挺在前面，抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准；做到查处违纪问题坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，让那些想搞违纪的人断了念头、搞了违纪的人付出代价。只要党委严格履行主体责任、纪委严格履行监督责任，就一定能有效强化党内监督，实现全面从严治党的历史使命。

（作者为北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）