充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用（2）

二、突出“牵头”和“抓总”，牢牢把握党领导经济社会发展的关键环节

党的领导是政治、思想和组织领导的统一。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对于地方党委来说，就是要当好党执政兴国的“一线指挥部”，突出“牵头”和“抓总”，关键是要在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、营造良好环境上下功夫。

抓好科学决策这个重中之重。决策是党领导发展的重要环节。决策正确与否，直接关系党领导核心作用的发挥。决策对了，事半功倍；决策错了，南辕北辙。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，对经济社会发展作出全面、科学、长远规划，为经济社会发展指明正确方向，提供基本遵循。特别是经济发展新常态下，宏观经济环境发生了很大变化，需要研究解决的新情况新问题越来越多，决策难度越来越大，“拍脑袋”不行，“开老方”不行，“越底线”更不行。这就要求我们不断强化理论武装，加强对新的发展理念的学习研究，加强对宏观经济社会发展形势的分析研判，增强决策的前瞻性和预见性；把深入调研、民主协商做扎实，摸清本地区经济社会发展的底数，找准存在的突出问题和症结所在，广泛开展社会协商，认真听取群众意见，增强决策的针对性和科学性；把务实苦干、接续奋斗做到位，始终保持战略定力和发展耐力，坚持“一张蓝图绘到底”，确保决策落地生根、开花结果。

抓好群众路线这个重要法宝。全面建成小康社会，不仅需要党制定正确的发展战略和政策措施，更需要党团结动员广大群众齐心协力、共同努力。只有坚决走好群众路线，提高宣传和组织群众能力，才能把群众的积极性主动性创造性调动起来，把党的正确主张转化为群众的自觉行动。一要知民心。群众想什么、盼什么，我们要心中有数。要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，决不能自说自话、关起门来搞发展。二要惠民生。只有让广大群众有实实在在的获得感，群众才会有主人翁意识，才会相信党、拥护党，听党话、跟党走。要切实解决好群众关心关切的实际问题，实现群众对社会公平正义的渴求，满足群众对过上美好幸福生活的期盼，让全面建成小康社会的成果更多、更好、更公平、更实在地惠及各族人民群众，增进理解、认同和支持。三要聚民力。积极搭建“大众创业、万众创新”等平台，鼓励群众大胆探索实践，发挥首创精神，激发创造热情。对群众创造的鲜活实践经验要及时发现、不断提炼、积极推广，把蕴藏于广大群众之中的智慧和力量挖掘出来、释放出来。

抓好厉行法治这个有力保障。在全面依法治国的大背景下，发挥党的领导核心作用，破解发展难题，厚植发展优势，必须深入推进依法行政，加快建设法治政府，更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要加快构建统一透明、规范有序的社会主义市场，着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。更加注重发挥法治在社会治理中的重要作用，依法治理经济，依法协调和处理各种利益和问题，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，为经济社会发展提供一个既生机勃勃又井然有序的环境。着力处理好改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，做到重大改革于法有据，实现改革和法治同步推进。

抓好干部队伍这个骨干力量。“打铁还需自身硬”。充分发挥党的领导核心作用，必须建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。要用好思想建党这个传家宝。切实加强思想教育，补钙强骨、固根守魂、凝神聚力，守住护好建党、强党、兴党的生命线，形成推动经济社会发展的强大正能量。要树好选人用人这个风向标。注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，把有发展潜力的年轻干部放到经济建设主战场锻炼，提高谋划推动发展水平。要营造山清水秀的政治生态。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终保持反腐败高压态势，加强对权力运行制约和监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面，健全改进作风建设长效机制，自觉践行“三严三实”要求，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。