工信部部长苗圩：判断经济“大有可为”的三个视角（2）

看发展：推进工业供给侧改革

2016年是“十三五”开局之年，是全面实施“中国制造2025”“互联网+”等国家重大战略的重要之年，也是稳增长调结构的关键之年。

“保持工业经济平稳增长，重点是要推动工业的供给侧结构性改革。” 苗圩透露，要制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业的分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本；紧紧围绕传统行业改造升级需求，启动新一轮重大技术改造提升工程；促进绿色建材、钢结构、铝型材在各领域扩大使用，实施新能源汽车推广计划。

在中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革任务之首，化解过剩产能成为工业健康运行必须解决的一个难题。化解产能过剩最迫切的是处置好“僵尸企业”，只有抓住这个“牛鼻子”，实现市场出清，才能把资源要素有效转移到优势产业中。

苗圩表示，要坚决停止以任何形式审批产能严重过剩行业的新增产能项目，推动能耗、环保、安全、生产不达标的低效产能有序退出，鼓励有条件的企业实行兼并、重组。中央决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿元，将主要用于解决处置“僵尸企业”带来的职工转岗安置、技能培训等问题。处置“僵尸企业”，要发挥市场的倒逼机制作用、企业的主体作用，政府则需发挥兜底作用。（记者 杨君）