王秋波：发达国家的消防制度（2）

完备的消防培训教育

专业化的消防队伍需要完备的专业教育。比如，英国非常注重消防教育与训练，l968年成立的英国消防学院，除了为本国公共消防部门和各专业部门培养大批中高级消防人员外，还先后为世界75个国家培训了许多合格消防人员。目前英国消防学院每年都接受6000名各国消防员在此培训。在英国，除消防学院外，全国各地还有许多中小规模的消防员培训基地，所有消防员都必须经过严格培训才能上岗。培训期间，学员每日平均演习扑灭8场特级大火，这相当于4年的实战经验。如果消防员超过一年不参与工作，则无法获得工资。数据显示，英国普通消防员年薪2万英镑至3万英镑，地区最高消防队长年薪5.6万英镑。在注重教育的同时，英国也看重消防器材的升级发展。由于英国消防员都是职业消防员，从而保证了英国消防人员的丰富经验与能力。

在美国，国家设有消防学院，几乎每个州甚至一些市和县都有各种不同规模的消防学校，有的相当于大专程度，有的相当于中专或中技。要想成为一名职业消防员除了必须持有驾驶执照、最低学历为高中、身为成年人、个人背景清白等条件，还需通过笔试、心理测试与体能测试。通过者才可进入实习阶段，到不同部门进行训练。在训练结束后，需要通过考试来获得专业消防员资格。新消防员要经过为期一年的培训。首先是4个月的基础训练，包括体能、基本技能、基本常识等，后六个月下队实习和集中培训交叉进行，经考试合格后才能成为正式的消防员。具备一定学历、资历和工作业绩的消防员可以参加专业证书考核，取得终身的专业水平和能力证书，有的还可以晋升消防队长乃至更高级管理人员资格。

德国全国16个州都建有消防院校，职业消防人员都要经过消防院校的培训。要成为初级指挥员或专业技术人员，需参加l8个月的消防官培训，然后再通过州一级的考试予以录用。要成为高级消防人员，需要参加高级消防官培训，时间为27个月，通过考试及论文答辩，还要到基层实习半年。消防官员和专业技术人员，90%以上是大学毕业后志愿从事消防事业并经过培训的。直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防员属公务员体系，这些职业消防员分为技术要求较高的出警消防员、行政消防员和高级消防员，行政级别的消防员要求大专以上学历，且需进行为期两年的培训。高级消防员如消防总长，一般是从专业的消防学院毕业的学士或硕士。依据德国法律，超过8万人的城市必须有由职业消防员组成的专业消防队，险情较重的火灾还需志愿消防员帮忙。德国每个社区都有志愿消防队，由于无法招募到足够多的职业消防员，志愿消防员成为德国的主要消防力量。