李林：中国法治现代化建设的历程与基本遵循（2）

二、当代中国法治现代化的基本遵循

在长期的实践中，我们不断总结破除人治、建设法治的成功经验和深刻教训，探索并走出了一条符合中国国情的社会主义法治现代化道路，初步形成了自己对于法治现代化的理念、原则和基本遵循。

（一）从法治现代化的底线思维来看。当代中国法治的现代化：一不是西方化，绝不能全盘照搬照抄西方的法治理念、法治模式、法治道路、法律制度和司法体系；二不是外国化，绝不能克隆移植西方以外其他任何国家的法治道路、法治模式和法律体系；三不是国际化，绝不能全面搬用国际法规则。我们要尊重国际法原则和国际法治规则，因为这些原则规则是国际社会和平相处的基本规范秩序，但这些国际游戏规则中有一些是不符合中国国情和国家利益的，因此中国不能完全接受，不能全部参加批准，有些即使批准还要提出保留、声明。习近平总书记高屋建瓴地提出了“三个不能”的原则，他指出，法治建设要学习借鉴人类法治文明的有益成果，“但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”

（二）从法治现代化的价值追求来看。中国法治现代化承认法治是人类文明共同创造的积极成果和共同追求，法治文明具有普遍性、规范性和共识性特征，现代法治所追求的自由、平等、民主、文明、公平、正义、人权、幸福、尊严、博爱、秩序、安全、和平、团结等基本价值，与中华传统法律文化精髓和中国现代核心价值体系有异曲同工、殊途同归之妙。习近平总书记在谈到人权问题时指出：“实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标……中国坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合，不断推动经济社会发展，增进人民福祉，促进社会公平正义，加强人权法治保障”；在谈到法治问题时他指出：“公正是法治的生命线。公平正义是我们党追求的一个十分崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。”尽管中国意识形态话语体系对现代法治的一些基本价值有若干不同的理解和解释，但对法治、人权、民主、平等、公平、正义、文明等核心价值在总体上是予以认同和肯定的，在名词概念上是经常使用的。中国法治现代化不应当是孤立化、特殊化，不能犯自闭症。

（三）从法治现代化的评价标准来看。在如何评价法治现代化问题上，我们要坚持自己的原则和标准，不能人云亦云，更不能“唯西独尊”。否则，如果不实行多党轮流执政、三权分立制衡、司法超然独立等西方政治制度，中国连是否存在“法治”都受到质疑和诘难，更遑论“中国法治的现代化”。中国法治现代化必须有利于增强党和国家的活力，提升国家治理能力，保证党和国家长治久安；有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性，保证人民的主体地位；有利于维护国家富强、民族团结和社会稳定，人民安居乐业；有利于尊重和保障人权，维护法治统一和宪法法律权威；有利于依法治权、依法治官，预防和遏制权力腐败滥用，实现社会公平正义；有利于推动经济社会文化发展，促进创新开放共享，实现工业、农业、国防、科技技术和国家治理“五个现代化”，实现“两个百年”奋斗目标。

（四）从法治现代化的总体目标任务来看。中国法治现代化是要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。它在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理现代化。

（五）从法治现代化的主体来看。中国法治现代化必须坚持人民主体地位，坚持以人为本，尊重和保障人权与基本自由，坚持法治现代化建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益、促进人的全面自由发展为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，增进人民福祉，促进共同富裕。

（六）从法治现代化的路径依赖来看。中国法治现代化是对外开放的现代化，而不是闭关自守、抱残守缺。它坚持从中国实际出发，把法治现代化建设植根于中国社会的实际，汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治现代化的有益经验，关注国际法治现代化的积极成果，跟踪全球法治现代化的最新发展。习近平总书记指出：“坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。”[4]中国法治现代化具有很强的包容性和开放性，充分体现了它的独特文化特征和深厚文化底蕴，充分展现了大国法治文明的道路自信、制度自信和文化自信。