县农业局创建依法行政示范单位工作总结

我局近年来紧紧围绕县政府依法行政工作的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高了农业依法行政的能力和水平。

一、加强依法行政工作领导，建立健全组织机构我局为加强依法行政工作，成立了局依法行政工作领导小组，由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员，负责全局的依法行政工作。配备专人，由法规股负责法制工作。领导小组下设办公室于法规股，办公室主任由纪检组长兼任，副组长由行政办公室主任和法规股股长兼任。局属农业行政执法机构负责本部门的综合执法工作。

二、提高工作人员依法行政素质和能力我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平关键。一是组织农业执法业务培训和考试。组织全局机关干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，农业局组织集中培训学习6期次，各单位组织集中学习8—10次，干部职工自学时间都在10小时以上，有学习记录。干部职工主要学习公共法律《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》《行政程序法》等公共法律；和涉农法律《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》等法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。一是对机关全体职工、县级事业单位职工和乡镇农技站中层干部进行执法考试，合格率98%，考试结果作为评选评优的重要依据；二是邀请县检察院、纪委、县法制办等部门领导及法律顾问来我局授课，从预防职务犯罪、做好党风廉政建设及落实行政执法责任制等各个层面，结合职业犯罪案例，深入浅出，阐述依法治理的重要性，增强职工勤政廉政的意识；三是组织职工观看全国农业系统近年来发生的违法犯罪的实际案例，深入探讨工程招投标到农业许可易腐败的关节，结合行业实际，强化职工反腐倡廉的意识；四是积极参加上级组织的行政执法培训。5次8人次派员参加了省农业厅法规处、药检所组织的法律法规培训，6次17人次参加市农业局和执法支队组织的执法培训，4次56人次县法制办和依法治县办组织的法律和依法治理培训；五是对新进5名工作人员，进行岗前法律法规培训，组织其参加县法制办公共法律培训和上级部门组织的专业法律法规培训，并参加市行政执法人员资格考试，取得执法资格后方可从事农业行政执法工作；六是按时对全体农业行政执法人员进行执法证年审，审验合格率达100％；七是组织全局执法案件分析会6次，我局聘请农业法律顾问2名，举办行政执法案例分析会7次和行政执法文书专题讲座3次；八是落实了领导干部学法制度，建立了局党组理论中心组学习制度和会前学法制度，将法律法规的学习纳入中心组学习和各种会议会前学习。

三、认真抓好行政执法责任制的落实依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。

四、科学民主决策机制完备。

完善行政权力范围，逐条清理行政权力事项。将行政审批、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政奖励、行政征收、行政给付及其它行政权力进行逐一审核，认真清理每项权力事项的法律法规依据，把不属于本部门或已废止、修改的事项清理出权力范围。把因职能调整需增加的权力事项全部完整地增加到本部门的权力事项中，履职到位。我局梳理出15项农业行政许可的依据，16项行政强制的依据，3项行政确认的依据，10项行政检查的依据，9项行政奖励的依据，2项其他权利的依据，192项案由的行政处罚依据。每个岗位职责清晰，具体到每个执法人员，以签订执法责任书的方式，落实执法责任。

五、进一步规范行政执法行为切实做到依法行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一，能够正确履行法定职责，不越权，不失职。及时查处各类农业违法行为，正确作出行政处罚决定；根据行政许可法的规定，公布办理行政许可的项目、主体、依据、条件、程序、期限、以及需要提供的申请材料等情况，依法审查各类行政许可申请，及时作出行政许可决定，不得借办理行政许可之机乱收费；严格执行收支两条线的规定，坚持罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没款项和罚没财物，严格查处违法行为，不向行政执法人员下达收费、罚款指标；行政执法案卷规范，制作执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。

、建立健全行政执法案卷评查制度办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、并立卷归档。统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度；制定行政执法案卷评查规则，实行年度案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。

近年来，我局的依法行政工作，得到了上级肯定，取得了一定的成绩， 2011年执法大队获得市农业局授予的“先进集体”荣誉称号的殊荣，2012年**荣获了市农业局表彰的的“行政执法先进个人”的光荣称号，**获得县人民政府颁发的“依法行政先进个人”荣誉称号，2013年**获得县人民政府颁发的“依法行政先进个人”荣誉称号，2014年**获得县人民政府颁发的“依法行政先进个人”荣誉称号。我们将以此为契机，更好地发挥自身的优势，勇于创新，摸索出一条更适合农业发展，能更好地为经济建设服务的新路子，使**县农业局的农业行政执法责任制示范作用发扬光大。