郑有贵：夯实共享发展的基础（2）

二、推进共享发展要发挥好公有制经济的根基和引领作用

推进共享发展必须做强公有制经济，这是着眼于历史发展路径和现实国情的选择。无论是国有经济，还是农村集体经济和农民合作经济，在实现共享发展上，都发挥着不可替代的作用。国有企业不仅向国家提供利税、承担起保障职工收益和就业的社会责任，还在国家实施宏观调控、战略产业布局、基础设施建设、重大科技难题攻克、民生发展等方面发挥着重要的支撑和引领作用。农村集体经济组织在工业化、城镇化进程中，可以很好地保障农民的权益，并通过发展集体经济促进成员收入提高和民生改善，实现经济与社会的协调发展。农民合作社通过解决家庭经营所需要的办不起或办了不经济的服务问题，促进农民增收。换言之，发展壮大国有经济、集体经济、合作经济，夯实了共享发展的根基，也就可以更好地发挥公有制经济在实现共享发展中的引领作用。

推进共享发展要发挥好公有制经济在引领创新、协调、绿色、开放发展的作用。经过20世纪90年代的战略重组和结构调整，现今的国有企业主要布局在提供公共服务、发展前瞻性战略产业、保护生态环境、促进科技进步、保障国家安全等领域，其产业规模、资本规模、生产装备、人才、技术研发能力、管理能力等具有较强的优势，国有企业在实施国家发展战略目标中发挥着日益显著的骨干和引领作用，不仅引领创新、协调、绿色发展而向产业中高端迈进，而且在竞争日益激烈的国际经济体系中也占有一席之地。农村集体经济组织和农民合作社在引导农村创新、协调、绿色、开放发展中同样发挥着不可替代的作用。西方资本主义国家总是企图以新自由主义理论引导我国国有经济私有化，实际上是畏惧我国公有制经济特别是国有经济做强与之抗衡，为打垮我国国有经济而设的理论陷阱；国内笃信新自由主义者，则以垄断、腐败为由，极力主张私有化，这是无视我国公有制经济改革实践的成功，而提出的与国情不符的结论与政策主张。为此，应当构建基于我国国情的理论体系，积极促进公有制经济的改革发展。

推进共享发展要支持和引导国有资本向民营企业入股，促进国有资本放大功能。在发展混合所有制经济的实践中，存在重视民营资本向国有企业入股，而忽视国有资本向民营企业入股的现象。这既是对发展混合所有制经济政策的片面理解，也是不符合实践发展需要的。当前，国有企业由于资本雄厚、市场开拓能力强和技术研发力量强，在产业转型升级上处于领先和带动作用。在产能过剩而生存困难的情况下，很多民营企业由于规模小和处于产业链的低端，需要国有企业作为战略合作者带领其发展，对国有资本入股有较强的内在需求。对此，应抓住历史机遇，因势利导，积极引导和鼓励国有资本向民营企业参股，将其与国有企业的产业联接，既放大国有资本功能，又通过产业整合而向高端升级。同时，还可以帮助民营企业度过难关，实现公有制经济与非公有制经济的携手发展。