立良法、重监督，为全面深化改革提供法治保障（2）

可喜的是，2016年，全国人大常委会继续加强和改进新形势下的立法工作，将制定14部法律。从提高经济社会发展和市场经济运行的法治化水平，到制定民法总则，健全民事基本法律制度，再到制定环境保护税法，构建最严格的生态环境保护制度，以及推进反腐败立法等等，无不说明全国人大常委会今年仍致力于立法，以更好地促发展、助改革，惠民生。

众所周知，2016年是协调推进“四个全面”战略布局的关键一年，也是“十三五”规划全面实施的第一年，对于立法工作提出了更高的新要求。全国人大常委会主动适应新要求，确保立法质量，向党和国家的中心任务聚焦，既为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局作出新贡献，也为各项工作在法治轨道上顺利推进标注了制度性框架。

以立法促改革，以监督抓落实。2016年，全国人大常委会将加强对法律实施情况的监督，检查食品安全法等6部法律的实施情况。加强跟踪督办，听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法、食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告。人们常说：“徒法不足以自行”。诚然，良法和善治是两个层面，有法可依只是第一步，“有法必依，执法必严，违法必究”同样不可或缺。如何推动法律更好地实施，人大监督发挥着越来越重要的作用。

全国人大常委会多年来始终倾力增强监督实效。比如，把监督与立法更紧密结合起来。再比如，加大执法检查力度。常委会抓住法律实施中的突出问题和薄弱环节，研究提出解决问题、完善制度的意见建议，督促和推动有关方面全面有效实施法律。不断完善监督工作方式方法，就增强了监督的针对性和实效性。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。当前和今后一个时期，加强和改进立法工作、加强和改进法律实施工作、加强和改进监督工作，被视为与时俱进完善人民代表大会制度的主要方向。认准方向，矢志不移，人大制度将不断完善，国家将拥有更明亮未来。