谢新洲：打造普惠共享的国际网络空间（3）

改变全球互联网治理不平等状况的“中国态度”

互联网把人类社会紧密联系在一起，形成了休戚与共的命运共同体。然而，在这一新的发展空间中，传统的国际秩序依然在发挥作用，发达国家凭借技术、资本以及在网络资源分配控制权上的优势，形成对发展中国家的牵制。

互联网可以分为三个层面，依次为基础设施层面、逻辑层面和应用层面。发达国家对发展中国家的霸权渗透到每一个层面。基础设施层面上，发展中国家力量薄弱。发达国家往往凭借技术优势形成对市场的控制，赚取发展中国家的利益。例如，发展中国家的网络运营商接入发达国家网络，需要向发达国家支付相当高的费用。包括协议、域名等在内的逻辑层面，也由西方发达国家控制着关键资源。应用层面上，发达国家利用成熟的资本市场和商业模式，迅速培养了大批互联网跨国企业，推出一系列全球性的应用和服务平台。这些平台不仅吸收了来自世界各地的资本，而且控制了他国互联网的内容资源，形成对他国更深层次的文化和社会影响。当前，西方发达国家希望维持现有的以互联网技术社群、私营企业为主导的“多利益相关方”模式，维持互联网资源分配不平等局面，主导网络空间规则制定，遏制新兴国家互联网发展。

正是基于对当前全球互联网治理秩序的科学研判，习近平同志提出：“国际网络空间治理，应该坚持多边参与、多方参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。”这是站在广大发展中国家利益和全人类福祉高度进行的概括，也是构建公正合理的全球互联网治理体系的“中国态度”。