在新的历史起点上奋力推进国防动员事业创新发展（2）

二、推进国防动员和后备力量建设的科学指南和根本遵循

习主席关于国防动员和后备力量建设重要论述，丰富发展了我们党的国防动员建设思想，深刻阐明了一系列带根本性方向性全局性的重大问题，思想深邃，内涵丰富，开拓了人民战争战略思想新境界，为新形势下国防动员和后备力量建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢牢掌握人民战争这个制胜法宝。人民战争是在党的领导下，以人民军队为骨干，依靠人民群众、团结一切进步力量进行的全民战争。在抗日战争、解放战争等我国历次革命战争中，人民战争彰显了旺盛的生命力和强大的战斗力。“兵民是胜利之本”是颠扑不破的真理。人民战争思想永远不会过时，依然熠熠生辉。习主席结合新的历史条件和强军兴军实践，坚持和创造性地发展人民战争思想，强调不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，要把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。我们要坚决落实习主席指示要求，进一步丰富完善人民战争时代内涵，创新发展人民战争战略战术，使人民战争这个传家宝在信息化战争中大放光彩。

不断积聚打赢未来战争的国防潜力。习主席着眼增强打赢未来战争的国防潜力，强调要加强国防教育，深化国防动员和后备力量改革，大力实施军民融合发展战略，为推进国防动员和后备力量建设提供了强大思想武器。我们要坚决落实习主席指示要求，强化全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动；健全国防动员体制机制，完善平时征用和战时动员法规制度，深化民兵预备役体制改革，调整理顺边海防管理体制机制；完善兵役制度、士官制度、军人退役安置制度改革配套政策，盘活军事人力资源，吸引和集聚更多优秀人才；引导地方党委和政府增强国防意识，把支持部队建设作为义不容辞的责任，配合部队完成多样化军事任务，为实现强军目标提供坚强后盾。

积极为全面建成小康社会作贡献。习主席要求全军部队发挥自身优势，积极支持地方经济社会建设，为全面建成小康社会贡献力量。我们要坚决落实习主席指示要求，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极参加支援西部大开发等区域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设，特别是责无旁贷地发挥好省军区系统和民兵预备役部队的特殊优势作用，全力支持和参与脱贫攻坚工程，坚决完成抢险救灾等急难险重任务；大力支持地方生态文明建设，开展“绿化第二故乡”“共筑绿色长城”“保护母亲河”等活动；全力维护社会稳定，开展军警民联防联治，坚决打击暴力恐怖活动，为全面建成小康社会提供坚强有力的安全保证。

努力建设强大稳固的现代边海防。习主席高度重视边海防工作，强调这是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局，要求强化忧患意识、使命意识、大局意识，勇于作为，敢于担当，努力建设强大稳固的现代边海防。我们要坚决落实习主席指示要求，坚持守边有责、守边负责、守边尽责，按照职责分工加强统筹指导，筑牢边海防铜墙铁壁；抓紧做好军事斗争国防动员准备，成建制组织民兵遂行海上和陆地边界维权行动，坚决维护领土主权和海洋权益；着力加强边海防建设管理，与地方一起搞好边境扶贫、兴边富民等工作；坚持军民合力共建边海防，统筹边海防建设和边境沿海地区经济社会发展，巩固军政军民团结和民族团结，发挥军警民联防的特色和优势，坚决维护边疆安全稳定和繁荣发展。