林火灿：深挖内需潜力不能走老路

多年来的需求管理经验表明，如果继续按照传统需求管理路数，单纯采取刺激需求的方法解决问题，边际效应会递减。长此以往，还会让经济结构粗放、不合理的问题更加积重难返，留下后遗症。深挖国内消费需求潜力，开拓发展更大空间，必须要有新思路、新举措

深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间，是当下要做的事。也就是说，在“十三五”开局之年，我国将继续增强内需的拉动能力，使其成为我国经济发展稳定而持久的支撑，确保经济运行在合理区间。

扩大内需，一直是我国促进经济持续健康发展的重要战略基点。在以往扩大内需的过程中，我国更多把精力放在了积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策上，大规模增加固定资产投资。这一系列刺激政策，在扩大内需、拉动经济回升方面起到了显著效果。

但是，多年来的需求管理经验表明，如果继续按照传统需求管理路数，单纯采取刺激需求的方法解决问题，边际效应会递减，长此以往，还会让经济结构粗放、不合理的问题更加积重难返，留下后遗症。

在“十三五”开局之年，我国经济面临的困难更多、挑战更大。这其中既有外部因素的袭扰，也有国内长期发展积累的矛盾和风险。要实现经济稳步发展，必须有效发挥消费的基础作用和投资的关键作用，进一步夯实内需基础。

而从目前来看，深挖国内消费需求潜力，开拓发展更大空间，必须要有新思路、新举措，不能走传统老路。

用新思路挖掘内需潜力，要把更多精力放在推动新消费上。经过改革开放30多年的发展，我国传统领域消费规模已经十分庞大，增长空间逐渐收窄，百姓的消费需求也已经发生了巨大变化。此时，不能再把目光局限于传统消费领域，而应该扩大新兴消费领域，比如，绿色消费、信息消费、旅游消费、休闲消费等。大力发展新消费，有利于进一步激发市场主体创造新供给的热情和创新的热情，为更大发展拓展新空间。

用新思路挖掘内需潜力，要把更多精力放在增加有效投资上。我国消费市场总体平稳，投资在支撑经济增长中仍然发挥着关键作用。从另一个角度看，我国在传统领域的投资，有些已经出现了严重的产能过剩，与此同时，在一些基础设施、公共服务等领域的投资却严重不足，成为发展中最短的短板，使经济社会发展不平衡、不协调的问题进一步凸显。因此，必须把更多投资引向具有全局性、战略性、基础性影响的领域，找准稳增长和调结构、适度扩大有效需求和推进供给侧结构性改革的最佳结合点，提高投资有效性，着力补齐短板，充分发挥投资在经济增长中的关键作用，使广大人民群众从中受益。

当前，我国正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，内需仍然有着巨大的挖潜空间。因此，必须更加积极主动地用好创新思维，通过持续深化改革，充分释放全社会的创业创新潜能，使每个人都能拥有更平等的机会和更大的创造空间，由此释放新需求、创造新供给，实现新旧动能转换，促进经济平稳健康发展。