反腐强势推向基层（2）

事关获得感，节点很关键

在分析人士看来，中国共产党有430多万个党组织、8700多万名党员，绝大部分在基层，这样的现状要求执政者必须把从严治党向基层延伸。

在接受记者采访时，国家行政学院教授竹立家认为，如今我们可以把反腐推向基层的前提是，过去三年多时间里“打老虎”成绩显著，而且常态化、规范化的反腐趋势已经形成。

更为重要的是，基层反腐事关老百姓的“获得感”。

“‘蝇贪’成群，其害如‘虎’。”山西省委书记王儒林认为，老百姓身边的“苍蝇”没人管，甚至满天飞，我们打多少“老虎”，民众也不会满意。此前，他援引数据表示，2013年1月至2015年3月，山西省的乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的20%，也就是说，有1/5的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。“这些情况，充分说明省市县乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减。”

而贵州省纪委监察厅则在最近召开全省民生监督工作会，围绕“大扶贫”战略部署今年的民生监督工作，并启动新一轮民生项目专项检查。今年，贵州省将对信贷扶贫资金、农村饮水安全项目资金的管理和使用情况，以及城乡居民大病保险资金、村级公益事业“一事一议”财政补贴资金、农村低保兜底项目资金等开展专项监察。

除此之外，“苍蝇”式的腐败还损害着群众对政府的感情。

在竹立家看来，“苍蝇”式的腐败不能算微腐败，对于政府公信力的损害来说，苍蝇是大于老虎的。他认为，基层干部直接和老百姓打交道，如果作风不端，违反“四风”甚至贪污腐败，对老百姓的感情伤害非常大。

杨伟东也认为，尽管对于群众来说，“打虎”彰显着中国反腐的决心，而能否清理掉身边的腐败，涉及到我们的反腐能否取信于民。“让老百姓信赖，既要让他们亲眼见证效果，更要让他们受益。”

事实上，“苍蝇”并不意味着贪腐金额小。

此前，“小官巨腐”的现象屡次出现。北戴河供水总公司原总经理马超群涉嫌受贿、贪污、挪用公款，其家中被搜出现金约1.2亿元、黄金37公斤、房产手续68套；而原深圳龙岗南联村官周伟思则被控涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪三项罪名，涉案总金额超过5000万元；北京怀柔区庙城镇桃山村原村主任常勇，则在村土地上违法建设“桃源居”别墅群，诈骗购房款1100余万元。

为何要在2016年这个时间节点，把全面从严治党推向基层？

在竹立家看来，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会攻坚阶段的起步之年，这些都意味着要通过努力，让老百姓过上更好的日子。而基层党组织和政府在推动小康社会建设、改善民生等方面，担负着重要责任。“任由‘苍蝇扑面’的状况继续下去，全面建成小康社会就是一句空话。”他说。