坚决扛起战区开拓奠基的历史重任（2）

二、聚焦战区主战，下大力抓好战区联合作战指挥机构建设

习主席深刻指出“战区就是主战的”，突出强调建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，为战区建设明确了战略定位、确立了鲜明指向、立起了特定标准。我们要紧紧围绕这一建设目标，牢固树立“五个更加注重”战略指导，全面贯彻创新驱动发展战略，坚定不移铸军魂、抓打仗、练指挥、砺斗志，切实增强贯彻习主席训令的思想自觉和行动自觉。

坚决做到毫不动摇听党指挥。战区作为军委的战略方向联指，战时指挥千军万马，平时经略镇守一方，必须在向党看齐、维护核心、绝对忠诚上标准更高、要求更严。要坚决贯彻政治建军要求，把深化党的理论创新成果武装作为第一位政治责任，持续推动学习贯彻习主席系列重要讲话精神走向深入，补精神之钙、培信仰之元、固军魂之基。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动、坚决地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习主席看齐，始终忠诚核心、维护核心、捍卫核心。毫不动摇坚持党对军队绝对领导，坚决贯彻军委主席负责制，创新完善新形势下党委对日常战备、军事行动集中统一领导的措施办法，提高贯彻民主集中制的质量，加强对各级指挥员政治上的考察，确保党指挥枪的原则制度落到实处。持续深入贯彻落实古田全军政治工作会议精神，严明政治纪律和政治规矩，培塑对党绝对忠诚的政治品格，做到平时听招呼、战时听指挥、关键时刻不含糊，确保一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。

坚决做到聚精会神钻研打仗。战区因打仗而存在，为打赢而拼搏。作为专司主营打仗的战区联合作战指挥机构，必须在“战”上足够专注、足够过硬。要全力干好备战打仗这个主业，不断提高谋划指挥打仗本领。打牢联合作战指挥素质基础，扎实抓好基本知识、基本理论、基本动作、基本技能学习训练。深化作战问题研究，着力把现代战争制胜机理、军事力量运用的特点规律，以及作战对手、战场环境、战法运用研究透、把握好。科学制定战区战略，围绕东部战区的战略定位、职能任务和建设目标，以前瞻思维、开放视野和创新理念加强规划设计，积极谋取未来战争主动权。抓紧完善战区作战方案计划，精心规划部署战区联合作战力量，形成齐全配套的方案计划体系，更好适应打赢未来信息化战争。

坚决做到高效指挥联合作战。联合作战指挥，本质是联合，关键在指挥。实现高效指挥，是能打胜仗的核心要求，也是战区联合作战指挥中枢的备战目标指向和胜战能力标准。要按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效要求，构建与联合作战要求相适应的指挥模式，建好指挥中心、明确指挥权责、理顺指挥关系，确保战区联合作战指挥中心运转高效有序，实现多维战场作战行动的整体联动。坚持以联为纲、战区主训，深入探索建立高度权威、权责清晰的联训领导机制，上下互动、滚动发展的联训管理机制，训建一体、统分结合的联训保障机制，紧贴日常战备、重大演训和军事行动任务，扎实抓好实战化联合训练，推进联合作战能力建设。注意把握战区与军委联指、战区军种的关系，不折不扣执行习主席和中央军委命令指示，依法依规实施和运用军委赋予的指挥权责，确保战时平时指挥有效、军令畅通。

坚决做到随时准备领兵打仗。战区联合作战指挥机构是领兵打仗的指挥机关，必须牢固树立战斗队思想，始终坚持战斗力标准，全部心思向打仗聚焦，一切工作向备战用力。要坚持不懈用习主席战略判断和决策部署统一思想，深刻认识国家安全形势严峻性复杂性多变性，认清海上方向面临的现实安全威胁，保持高度战略清醒、使命清醒、责任清醒。深入抓好马克思主义战争观、我军根本职能和形势战备教育，坚决克服和平麻痹情绪，真正把打仗思想建立在科学理性基础上。持续加强战斗精神培育，大力弘扬“两不怕”“硬骨头”精神，着力培塑闻战则喜、英勇顽强、敢于牺牲的意志品格，时刻听从党和人民的召唤，坚决做到党中央、中央军委、习主席指向哪里就打到哪里，决战决胜、不辱使命。

三、坚持笃行严实，高起点高标准推进战区工作开局开新

习主席训令为战区建设明确了方向、绘就了蓝图。我们要坚持主动作为、奋发进取，破立并举、固本开新，真抓实干、走在前列，实现战区联合作战指挥体制高度融合、高效运转。

把重塑重构重建作为核心关键。战区机关新创和运转的过程，是一个又破又立、重塑重构、自我超越的过程。要重塑全新的思维理念，主动从单纯守疆卫土职能中走出来，从传统机械化战争中走出来，从大陆军体制模式和军种思维局限中走出来，以思想解放引领全面重塑。要重构全新的工作模式，准确把握主战职能，按照高效顺畅、简约精干、精准专业、科学管用的要求，加强工作探索实践，从繁杂事务管理中解放出来，从建用一体模式中转变过来，以主要精力专司打仗、主营指挥。要重建全新的运行机制，坚持边运行、边研究、边立制，抓紧创新构建与联合作战指挥体制相适应的指挥、战备、演训、保障、考评机制，以及机关自身建设和直属部队管理机制，把战区各要素各系统各部位有机整合运转起来。

把培塑战区联合文化作为精神纽带。要着眼推动战区建设转型、打赢信息化战争，坚持以对党忠诚、听党指挥为精神内核，以实现统一、捍卫主权为价值旨归，以信息主导、联合制胜为鲜明特质，以尚武精武、善战敢战为实践要求，努力打造彰显强军气派、富有战区特色、支撑打赢制胜的战区联合文化。围绕战区使命任务和职业军人要求，着力培塑军事人格，锻造主战担当、联战思维、胜战品质、敢战血性。探索走开联合文化培育路子，把“蓝色文化”“战鹰文化”“长缨文化”等军种特色文化融进去、发扬好，推动联合意识融入血脉、联合思维养成常态、联合规范形成自觉，为战区建设发展提供精神动力和文化支撑。

把打造联合作战指挥人才方阵作为有力支撑。战区联合作战指挥机构是领兵打仗的“大脑”“中枢”，必须保持人才优势、强化人才支撑。要对照战区使命任务需求，科学制定联合作战指挥人才培养总体规划和阶段计划，多措并举抓培养，积极拓宽人才培养渠道，全面锻造“懂军种、通联合、会操作、精指挥”的人才队伍。搞好战区机关和军种部队干部大范围大通道交流任职，加大优秀年轻干部选拔培养力度，最大限度扩大联合作战指挥人才生长基础，形成结构合理、素质兼容、一体联合、充满活力的人才布局。

把践行“三严三实”作为重要保证。推进战区建设转型，必须坚持“三严三实”要求，立起战区首任班子和机关好形象、好作风、好样子。要在党性锤炼上从严求实，自觉尊崇党章、模范遵守党章，用党规党纪规范自己、约束自己、警示自己，保持思想定力、战略定力、道德定力。在正风肃纪上从严求实，按照“定位准、标杆高、行之笃”的标准要求，推进专题教育整顿，抓好反腐倡廉建设，深入纠治“四风”，营造风清弊绝、正气充盈的良好政治生态。在干事创业上从严求实，做好艰辛探索、艰苦创业的思想准备，以奠基者开拓者的使命担当，努力创造无愧于历史、无愧于时代的新业绩，向党和人民、向习主席交出优秀答卷。

（作者：刘粤军，东部战区司令员；郑卫平，东部战区政治委员）