傅华：把纪律建设抓在日常严在经常为党报事业的可持续发展灌注活力（4） − 政治 − 理论大视野 − 文库 − 宣讲家网

主持人：在新时代焕发新的风采。

傅华：焕发新的活力。

主持人：这是在“两学一做”方面的做法。接下来说一说加强纪律建设。我们知道，加强纪律建设要靠制度保障。所以我们北京日报社在加强从严治党方面，有没有哪些制度的设计和制度的建设？　

傅华：加强纪律建设是全面从严治党治本之策。这是总书记的论断。制度治党是硬约束。北京日报一直强调制度建设，就是要以健全的纪律制度、刚性的执纪规范管人管事。有这样几个方面。

一、党组把从严治党作为自己的第一政绩

一是在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持一致，这是一个大前提。我们对中央和市委的有关要求、规定、重要精神，党组都是第一时间学习传达贯彻。另外，我们每次党组会和社委会之前，都要播放市纪委录制的反腐倡廉的警示片，让大家受教育。

二是党组同志要带头遵守党的政治纪律政治规矩，杜绝“七个有之”，维护中央权威，维护党的团结。

三是善用理想、信念、宗旨去激发人、鼓舞人，善于做党员群众的思想政治工作。这个非常重要。现在一些领导干部工作起来太粗糙，太直接，只会派任务而不会做沟通，不会做思想的沟通，我们党组要求每一个社领导，在带领你所分管的部门工作的时候，一定要善于用理想、信念、宗旨去激励人、鼓舞人，要善于做党员群众的思想政治工作，发挥自己的软实力。

四是坚持用党性、党纪来衡量考核管理干部。特别是要敢于与违法违纪的现象作斗争，唱黑脸、当包公，切实履行党风廉政和反腐败责任。这是党组层面的。　

二、完善党建工作的各项制度

从党组和社委会层面出台了《北京日报社党组关于加强自身建设的意见》和《北京日报报业集团社委会关于加强自身建设的意见》。这个是报社历史上第一次，对我们党政领导班子，领导干部怎么去使用权力做出了明确的规范。随后我们又出台《北京日报社党组从严治党八条意见》和《北京日报社机关党委对党组关于从严治党八条意见的实施细则》，进一步明确报社各级党组织职能，从聚精会神抓党建、深入落实“两个责任”、严明党的政治纪律、严格依法依规治社等八个方面做出了硬性的要求。　

三、出台纪检监督方面四项制度

党委是主体责任，纪委是监督责任，机关纪委怎么监督，我们出台了一个细则。《北京日报社机关纪委履行监督责任办法(试行)》、《京报集团开展专项检查工作办法》、《北京日报社党风廉政建设责任制检查考核办法(试行)》、《北京日报社纪律检查信访举报办理工作办法》，这四个文件互相配套，也是填补了我们纪律检查方面的一些空白，特别是开展专项检查工作是报社2014年以来收效明显的一项制度建设。　

四、把从严治党与全面依法依规治社紧密结合，把它统一起来

除了在党建方面，行使权力方面有一些刚性的要求，在人事、财务、采编流程、物资采购方面也制定了一系列的规章制度。从去年以来我们制定了《北京日报编委会工作规则》《北京晚报编委会工作规则》《北京日报社大宗物资采购实施管理办法》等20多项规章制度，相互衔接，相互配套，不断织密制度的笼子，让他没有缝隙可以钻，要做到全覆盖、无死角，没有漏洞。实际上不断完善各项制度，我们的目的是要让报社的全体党员干部，在办报、经营管理等各项工作当中，能坚持党性原则，坚持坚定正确的政治方向，坚持把纪律和规矩挺在前面，把从严治党、依法治社的各项要求落到实处。　

主持人：您说开展专项检查工作，是报社2014年以来收效明显的一项制度，我想问问，到底我们的成效是什么样子，为什么您会说是明显的？因为我们都知道，有的时候专项检查有可能是提醒式的，当然也有可能会对本单位动真格“办案”，不知道我们北京日报报业集团属于哪一种？

傅华：我们应该是动真格的。

主持人：具体来说怎么动真格的，到底有什么样的效果呢？

傅华：专项检查是“巡视制度”在基层的一种创新应用，是我们党组、社委会主动对自己“开刀”、主动发现问题、主动整改的一种做法。

专项检查围绕被检查单位的一项主要工作进行，比如说重点要查下属单位的某一项具体工作，但同时延伸到廉政建设、财务管理、人事管理、班子团结、队伍建设等方方面面，就是以点带面，能够全面摸排情况，具体做法是，报社党组统一部署，备查的单位先进行自查自纠，然后报社派出由机关纪委牵头，相关部门参加的检查小组上门重点检查，系统摸排情况。

这种专项检查是不走过场的，不讲成绩，专门讲问题。我们通过谈话、测评、档案的查阅、审计、延伸调查等多种方式，能够真正发现问题，发现问题的本质之所在，然后替他们提出整改的方案，所有的问题都必须整改，而且是在两个月之内。整改的情况由机关纪委协调、报社人事处、财务处加入负责督促、落实。　

从2014年10月至今，报社已完成四批、对集团4家单位，包括有关部门进行了专项检查，发现的问题还是挺多的。

主持人：比如说什么样的问题？

傅华：在资金使用、物资采购、人员配备等等方面都有一些情况，我们都提出了整改的要求，而且对相关责任人进行严肃处理，有的要诫勉谈话，有的直接给予了党纪处分。而且我们为了防止反弹，及时对已经查过的单位进行“回头看”，这项检查让报社上下确实感觉到依法依规依纪履行职责的重要性，对违规者当头棒喝，让他们悬崖勒马。确实受到了各个单位的欢迎。开始不理解，但是一查之后，感觉到能够立规矩、明底线、堵漏洞，对我们的规范管理，各个部门，各个单位的健康运行是有帮助的，所以大家越来越接受，越来越理解。专项检查作为我们履行从严治党的职责，履行主体责任，监督责任都是一个很重要的抓手，有力地促进了集团的集约化管理。