于永军：腐败的毒苖如何扼杀在萌芽中？

日前，山东省委原常委、济南市委原书记王敏涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由湖北省人民检察院侦查终结后移送浙江省宁波市人民检察院审查起诉。宁波市人民检察院起诉书指控，被告人王敏利用其担任山东省委副秘书长、省委政策研究室主任，山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应以受贿罪追究其刑事责任。尤其刺激人们眼球的是，在十八大后我们党反腐败持续高压的情况下，身为党的高级领导干部，王敏公然无视党的政治规矩和组织纪律，顶风而上，收购物卡多达173张，占其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂200余万元，占其受贿总额的12.1%。且在中央党校学习期间，仍然到不法商人赵晋在北京的会所吃喝玩乐，之肆无忌惮令人发指，也让人不解。

从指控中发现，王敏的犯罪轨迹运行，自1998年担任山东省委副秘书长始。而据中纪委网站王敏案警示录报道，1992年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华酒店吃喝玩乐，尽管只是一面之交，王敏却“入乡随俗”犯下了腐化堕落的错误。后来，他又多次去高档场所玩乐，欲罢不能。此时，王敏任职山东省委办公厅秘书二室主任，36岁。也就是说，到被查的2014年12月18日，王敏被“带病提拔”的历史长达22年。在官方公开报道中，超过20年“带病提拔”史的案例在此前极为少见。在此期间，王的职务由室主任到山东省委副秘书长、省委政策研究室主任，山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记。2004年48岁时进入省委常委，2012年当选为十八届中央候补委员；在此期间，我们国家发生了一系列重大事项，先后出台了一系列加强党风廉政建设、加大反腐败力度的法律法规文件，预防和惩治腐败体系初步形成，先后挖出陈希同、陈良宇、薄熙来等大案要案。就是在这样的背景下，王敏得以不断晋升，开始贪欲畸形膨胀，一步步走向犯罪的深渊，这不能不说十分耐人寻味。

平实而论，王敏边腐边升，固然有其“双面人”、耍“两面派”的一面，但在职务岗位上他也做过一些工作。无论他后来堕落成什么样的人，也应把真实情况搞清楚，既要看到他的犯罪事实，也要与他之前做的工作区分开来。

但同样不能否认的是，22年间王的每一步晋升，都不可避免地要接受组织部门的严格考察，要经历群众满意度测评。虽然王从1992年起就开始腐化堕落，但还是巧妙地闯过了组织部门的层层考察关，顺利晋级。不知是王真是伪装有术，还是组织部门失察？一次伪装过关可以理解，在一地工作一路绿灯一马平川，边犯罪边提拔，就多少有点让人匪夷所思。还是这22年间，从处级到厅级、从厅级到副省级，当然都有党的纪律检查机关，但不知是王的腐败行为没有露出蛛丝马迹，还是即便早有反映而纪检部门奈何不得？纪检部门的作用究竟如何，到底应该建立健全一个怎样的反腐败制度机制，形成真正有效的制度设计，看来确是一个值得深入研究的大问题。虽然王敏最终没有逃脱法律的制裁，但结果的完满代替不了过程的缺失。如果我们能从王敏案中真正吸取教训，从而使反腐败的制度建设、察人制度建设更上一个新台阶，达到有效预防、有效监督、有效治理的目的，审理此案的积极作用将会得到最大化。