实现中国梦的科学指南（2）

三、坚持以人民为中心——治国理政的主体力量

人民是治国理政的主体力量，是治国理政实践的评价主体，治国理政的各项成效，都要立足于保障人民利益增长，着眼于满足人民愿望要求、得到人民的高度认可。习近平总书记指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”这鲜明地表明以人民为主体、为中心、为依靠的执政理念和发展理念。坚持以人民为中心，在治国理政新理念新思想新战略中起着“定海神针”的作用。坚持以人民为中心，就要更好保证人民当家作主，进一步支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，进一步健全社会主义协商民主制度，进一步完善基层民主制度，全面推进依法治国。坚持以人民为中心，就要时刻把人民利益放在第一位，要尊重人民利益，充分考虑人民群众的意愿和感受，解决好人民群众的切身利益问题，妥善协调好各方面的利益关系。坚持以人民为中心，就要从人民的伟大实践中汲取智慧和力量，深入实际进行调查研究，善于从人民群众的实践创造中总结提炼经验。

坚持以人民为中心，贯穿于治国理政新理念新思想新战略之中，体现在治国理政新实践新成就之中。治国理政，安全为要。习近平总书记要求牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价的观念。治国理政，民生为大。坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，既重视国土安全，又重视国民安全。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就谈不上全面建成小康社会。习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，必须确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。治国理政，公正为重。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”正如习近平总书记指出的，要让广大人民群众共享改革发展成果，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

四、坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——治国理政的战略布局

战略布局是治国理政的基本方略，对于国家发展起着有力的推动作用。以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出协调推进“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。“四个全面”战略布局，着力解决发展不平衡不协调的突出矛盾，把全面建成小康社会作为发展目标；着力解决发展的深层次矛盾，把全面深化改革作为前进动力；着力解决法治建设还存在的许多不适应、不符合的问题，把全面依法治国作为治国理政的基本方式；着力解决政治生态存在的问题，把全面从严治党作为突破关键。“四个全面”战略布局，体现了建设社会主义现代化中国的发展规律、当代中国全面进步的发展规律。

“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。推进“十三五”时期经济社会发展，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。以协调推进“四个全面”战略布局为核心内容，以牢固树立和贯彻五大发展理念为价值追求，全面推进中国特色社会主义伟大事业向前发展，成为治国理政新理念新思想新战略的显著特征。