实现中国梦的科学指南（3）

五、崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享——治国理政的发展理念

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

习近平总书记对五大发展理念作出一系列重要论述，丰富和发展了马克思主义关于发展的世界观和方法论。创新发展注重的是解决发展动力问题，必须把创新作为引领发展的第一动力，着力实施创新驱动发展战略。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，要着力增强发展的整体性协调性，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，要着力推进人与自然和谐共生，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，要着力形成对外开放新体制，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这个问题解决好了，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来，国家发展才能具有最深厚的伟力。

新的发展理念为全面建成小康社会决胜阶段提供了有力思想武器。要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作，统筹推动五大发展理念贯彻落实。对每个发展理念，也要抓住重点，以抓重点推动每个理念在实践中取得突破。这就要求我们进行深入的调查研究，既总体分析面上的情况，又深入解剖麻雀，提出可行的政策举措和工作方案。新发展理念就是指挥棒、红绿灯。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

六、坚持党的领导——治国理政的根本保证

伟大的事业需要坚强的领导核心。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。历史和现实充分证明，办好中国的事情，关键在党。党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势。治国理政，关键在党，在于党的创造力、凝聚力、战斗力，在于党的执政能力和执政水平。在新的历史起点上，我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命、战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，就是要防止各级干部在执政实践中出现违背党的性质宗旨、背离党的治国理政理念的倾向，无疑具有强烈的现实针对性和深远的重大意义。

坚持党的领导，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要按照马克思主义原理，立足中国国情，反映时代要求和人民意志，确定奋斗目标，制定正确的路线、方针、政策，并通过法律程序上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。坚持党的领导，必须改善党的领导。坚持党的领导，是改善党的领导的前提，改善党的领导是为了更好地坚持党的领导，更好地发挥党对中国特色社会主义事业的领导核心作用，不断提高党的执政能力和领导水平。同时，必须不断加强和改进新形势下党的建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。