吴德贵：透视高层领导人生经历的示范意义（2）

重视选用有基层和艰苦边远地区经历的干部，对于全面贯彻落实发展新理念具有重要的战略意义

党的十八大在总结过去发展经验教训的基础上，首次提出“五位一体”的总体发展布局，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基础上，增加了生态文明建设这个新成员。根据党的十八大精神，2013年12月9日，中共中央组织部发出了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，正式宣布改革中国地方政府和官员的政绩考核办法。通知提出，未来的干部考核工作，将从五个方面体现“不以GDP论英雄”：一是考核不能“唯GDP”，二是不能搞GDP排名，三是限制开发区域不再考核GDP，四是要加强对政府债务状况的考核，五是考核结果使用不能简单以GDP论英雄。

党的十八届五中全会立足当前、着眼长远，又整体提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，彻底告别了实际存在的单纯以GDP论英雄的干部考核评价方法。经济发达地区有优秀干部，经济欠发达地区同样也有优秀干部。看一个干部是否优秀，不仅要看他所领导的地区经济规模和发展速度，更要看他对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的整体贡献程度，尤其是对绿色发展和生态保护的贡献程度。这有利于引导地方官员切实处理好金山银山同绿水青山的关系，切实处理好发展速度与发展质量的关系，切实处理好贡献当下和造福子孙的关系。

2015年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。这些新理念和新政策，给在基层和艰苦边远地区工作的干部履职尽责、全面发展注入了巨大的精神动力。

重视选用有基层和艰苦边远地区经历的干部，在全面建成小康社会、加快贫困地区整体脱贫的今天，更有其特殊的时代意义

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜时期。到2020年全面建成小康社会，这是我们党向全国人民作出的庄严承诺。到2020年，要使7000万贫困人口和592个贫困县整体脱贫，这是中国政府向世界作出的郑重宣示。习近平总书记形象地说，“小康不小康，关键看老乡”。他还讲过，判定一个家庭贫困不贫困，要看四个方面：一看房，二看粮，三是劳力，四看有没有读书郎。能不能打赢这场攻脱贫坚战？能不能如期实现整体脱贫的战略目标？这对工作在边远贫困地区、战斗在脱贫攻坚第一线的领导干部无疑是一次极其严峻的考验。2015年11月23日，中央政治局开会审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，从四个方面对扶贫工作作出了新的部署：一是对扶贫形势作出了新的判断，指出扶贫进入攻坚拔寨冲刺期，以此统一各级领导干部的思想；二是提出采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战；三是逐级立下军令状，确保所有的贫困人口都能如期脱贫；四是提出实行最严格的考核督查问责，对贪污、挪用、截留私分将坚决从严惩处。为了把扶贫工作落到实处，切实打赢脱贫攻坚战，中央提出了“六个精准”的要求：一是扶持对象精准；二是项目安排精准；三是基金使用精准；四是措施到位精准；五是因村派人精准；六是脱贫成效精准。只有精准扶贫，才能如期脱贫。

（作者为中国人才研究会副会长，研究员）

【参考文献】

①《习近平用典》，北京：人民日报出版社，2015年2月。