支振锋：实现以人民为中心的互联网发展

“高掌远跖，以流河曲”。4月19日，在中央网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

这个重要讲话，是在我国网信事业发展到新阶段和新高度的重要历史时期，站在党和国家工作全局，对网信事业发展指导思想、重大意义、基本宗旨、实践路径的科学阐发和战略擘画，为我们做好网络安全和信息化工作提供了基本遵循，指明了方向路径。总书记对网信事业发展“必须贯彻以人民为中心的发展思想”“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”的强调，更是深刻阐明了我国互联网发展的精神实质和丰富内涵，生动揭示了我国互联网发展所体现的人民意志与中国特色。

贯彻“以人民为中心的发展思想”，是习近平总书记站在新时代、针对新问题，为我国互联网发展所提出的思想指南、根本要求和明确目标，也是对坚持人民主体地位原则的切实体现。“天下大事必作于细”，在1月18日省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记强调，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。换句话说，也就是要让人民有获得感。目前我国已经成为拥有7亿网民的网络大国，但还不是网络强国，如何保障网络空间安全、建设网络良好生态，更好地发展互联网、繁荣互联网，从而使人民群众对互联网发展有更多获得感，就成为网信事业的重要使命。

发展互联网，用好互联网，要加快消除数字鸿沟，实现互联网公共服务上台阶、普及化和均等化。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”网络发展要适应人民期待和要求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。我国还有近一半人未能享受到网络发展的便利、信息技术的成果，尤其是在广大的农村和中西部地区，互联网基础设施和服务都有不少欠账。这为我国互联网发展提供了广阔空间，也提出了艰巨任务。互联网高速路要让千家万户一点即上，数字化信息流要使亿万人民触手可及。如果能在不久的将来，使13亿同胞都能享受到方便快捷的网络信息服务，不仅会极大地促进我国经济社会发展，也将是网络发展为人民最生动的体现。

不仅要发展好互联网，更要利用好互联网。当前，在我国经济发展进入新常态的情况下，要促进互联网与经济社会发展的深度融合，互联网要为经济新常态提供新动力，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。要以互联网思维和互联网精神，激活更多创新资源，催生更多创新载体，更好优化创新机制，充分利用大数据、物联网、云计算、虚拟现实、智慧城市、移动互联网等，鼓励小微创新、人人创新、草根创新，从而挖掘经济发展潜力，提升经济发展质量。

要充分利用互联网资源集聚、信息共享的便利，为法治政府和服务型政府建设加油助跑。比如通过促进政务公开和司法公开更好地满足人民的知情权和监督权，通过集中统一的资源整合和数据平台解决群众办证多，通过网上办事大厅和电子化流程解决群众办事难，通过“互联网+”促进农业发展、实现精准扶贫，等等。以互联网促进政府结构和机制优化，通过高效、便捷的服务，提升人民群众与政府打交道时的微观体验，从而融洽党群关系、促进社会和谐。

保障互联网，规范互联网，要保障网络空间安全，建设网络良好生态，走好网络群众路线。没有网络安全就没有网络发展，没有网络发展也难以保障网络安全。在信息时代，维护国家安全与互联网发展休戚相关，经济社会发展与互联网服务共荣共生，人民日常生活与互联网应用须臾难分，网络已深深镶嵌在国家、社会与民生的方方面面，形成有机统一、深度融合的网络空间“命运共同体”。但蔚蓝的大海也有隐藏的暗礁，平静的网络也有未知的风险。

随着政府和企业大力开展“智慧城市”与“无线城市”建设，人民生活、国家安全、经济发展、科技研发、文化创新以及军事进步，都已经与互联网紧密结合在一起，“数字化生存”成为真实的生活常态。但由于网络监听、网络监控等全球公害，以及网络攻击、网络窃密、网络诈骗、网络暴恐、造谣传谣、淫秽色情、信息泄露、侵权盗版、宗教极端、网络洗钱、网络赌博等网络违法犯罪肆虐，我国网络空间安全面临严峻挑战，舆论环境变得空前复杂，主流价值被侵蚀，公民权利被侵犯，社会稳定和谐被破坏。