第六,健全农业农村投入持续增长机制。就此,文件提出,要推动金融资源更多向农村倾斜,优先保障财政对农业农村的投入,确保力度不减弱、总量有增量。在经济增速下滑的背景下,我国的财政增长速度比前几年有明显下降。前几年是百分之十几或者是百分之二十几的增长,而现在的增幅只有百分之五六,与此同时,支出在不断增加。在这种情况下,中央提出,要优先保障财政对农业农村的投入。2014年中央财政在“三农”方面总的支出是14002亿人民币。同时,提出多层级深入推进涉农资金整合统筹,就是各种各样的项目资金怎么样在基层多层次地统筹。而且提出,用三年左右的时间建立健全全国农业信贷担保体系。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
第七,提高农村的建设水平,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。明确提出,国家财政支持的基础设施和社会事业的发展重点在农村,以及城市里接纳农村的转移人口。
第八,推进农村改革。按照“市场定价、价补分离”的原则,稳妥推进玉米收储制度改革。继续深化农村集体产权制度改革,现在正在进行试点,并且研究出台稳定完善农村基本经营制度的指导意见。
第九,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单。
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(据宣讲家网站报告录音整理
责任编辑:刘斌)
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