《习近平时代》选载——立规矩：这次是动真格的（4）

一个节点一个节点抓

规矩真要落到实处，光有高层的示范作用是不够的。十八大以来，中共立规矩、树纪律最重要的创新是在细节上下功夫，一个节点一个节点抓，稳扎稳打，步步为营。

2013年9月19日，八项规定出台后的第一个中秋节。提前半个月，中纪委就下发了《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋节国庆节期间公款送礼等不正之风的通知》，这个中秋节也因此成了一个不一样的中秋节。以往满天飞的高价月饼、公款购买的购物卡、阳澄湖的大闸蟹比往年少多了，以往满载各种礼物到处送礼的小车也少多了，北京的交通都因此得到了一定程度的改善。在上海浦东，某五星级酒店1988元或2988元一盒的月饼往年要找关系才能买到，这个中秋节卖不动了。相反，物美价廉的散装月饼、瘦身礼盒大受欢迎。

尽管如此，还是有一些单位违规发放福利、节礼。据江苏省纪委通报，昆山市千灯城管中队公款购买58张价值199元的月饼券发给城管队员，购买总价值10000元的购物卡发给部分城管队员和相关协作单位，队长祝晓斌受到党内警告处分，并退赔10000元卡费，月饼费由领取人个人承担。在这个中秋节，祝晓斌不是唯一 一个因月饼受到处罚的。海南省卫生学校校长符史干，南宁市中心血站站长龚祖康、血站党总支部书记何宁宇，农业部中国水产科学研究院院长张显良，中粮肉食投资有限公司总经理江国金，大连市沙河口区城建局副局长李长青等均因月饼受到党纪处分。

2013年10月31日和11月21日，中纪委又在元旦、春节即将来临之际，连续发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。有了中秋节的经验，2014年的元旦和春节真的清净了许多，成为一个清廉、安静的节日。

有人说，一盒月饼、一张贺卡真的那么重要吗？对此，中共中央纪委书记王岐山的态度非常坚决：“要横下一条心纠正‘四风’，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”事实证明，中共在这个问题上的锱铢必较，一个节点一个节点抓，确实抓出了成效。“逢节必令”，抓早抓小，让“官员的敬畏之心开始复苏了”，一些干部“什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到了节制”。

抓落实，有想法，还得有办法。很多时候，是技术和细节决定成败，解决“车轮上的铺张”就是一个很好的例子。

2013年1月，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍提出建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，从而遏制“公车私用”。这名小学生的建议很快在一些地方变成了现实。2013年5月16日，河南省济源市率先要求公务用车佩戴“公务用车”标识。在标识上，还要注明公务用车编号、单位、车牌号和监督电话。此后不久，山西临汾市、云南曲靖市、浙江温州市、新疆沙雅县等地也纷纷出台类似措施。在这些地方，违规使用公车的现象明显减少。以新疆沙雅县为例，贴上“公务用车”标识后的第一个季度，公车油耗比往年同期下降了30%左右。

有的地方为公务用车安装卫星定位系统（GPS），用“天眼”来监管公车。2013年9月起，安徽泗县的420辆公务用车都安装了卫星定位器，从此这些公车的一举一动都被电子监察系统记录在案。泗县的公车私用现象得到遏制。

技术能为落实提供手段，但不能解决人们思想上的麻痹。很多人虽然在中纪委的三令五申之下，再也不敢触碰那些令人望而生畏的高压线，但是有些人长期以来养成的“大错不犯、小错不断”的习气却很难一下子根除。例如，上班请人签到，让人代开会，开会迟到、早退等，在一些人看来就是“小得不能再小”的问题。2014年1月25日，南京市召开全市城建城管环保工作动员大会，溧水区城管局副局长在未履行任何请假手续的情况下，因家事私自临时安排他人代开会，而这名代开会的人迟到了10分钟，进场后被市长缪瑞林抓住现行。第二天，溧水区委决定给予该副局长免职、通报批评的处分。

此轮中共的“立规矩”，恰恰是通过在细节上下功夫，从细微处着眼，一个节点一个节点抓，一步跟着一步赶，才得以在如此短的时间里，让党员干部们从“不敢”“不能”到“不想”，真的将“规矩”立起来了。湖北一位干部的话道出了很多人的心声：“现在每天的应酬少了，多了时间陪家人；过年过节的礼尚往来少了，多了机会交到真朋友；和家人和朋友在一起，心里踏实多了。”