住建部部长陈政高详解“十三五”规划《纲要》的重点与热点

建设和谐宜居城市 开创城市现代化建设新局面 

改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国经历了人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。“十三五”规划纲要把建设和谐宜居城市作为重要内容，提出了推动城市现代化建设的具体举措。中央城市工作会议和“十三五”规划纲要为我国城市发展指明了方向，重点可以概括为：把握一个规律、实现五个统筹、理解九个重要论断

5月5日上午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委在京举行“展望十三五”系列报告会第十四场报告会，邀请住房城乡建设部党组书记、部长陈政高作题为“加强城市规划建设管理工作 开创城市现代化建设新局面”的报告。

问：改革开放以来，我国城市发展取得了举世瞩目的成就，主要体现在哪些方面？

答：改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国经历了人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。城市发展波澜壮阔。

第一，城市和建制镇数量激增。37年来，一座座城镇如雨后春笋涌现出来。到2015年底，城市数量已达到656个，建制镇数量达到20515个，分别比1978年增加463个和18342个。

第二，城镇人口快速增加。2015年，城镇常住人口达到7.7亿人，1978年是1.7亿人，增长了3.5倍，年均增长超过1600万人。1978年到2015年，城镇化率以年均1个百分点的惊人速度，攀升到56.1%。一些发达国家的城镇化率从20%提高到50%，英国、美国用了50年，德国、法国用了70年，而我国只用了30年。

第三，建成区大规模拓展。城市建成区面积，从1981年的7438平方公里增加到2015年的51948平方公里，增长了6倍，年均增加1309平方公里。这还没有包括矿区，如加上矿区，达到10万平方公里。

第四，城市基础设施显著改善。1981年到2015年，城市用水普及率由53.7%提高到97.9%，燃气普及率由11.6%提高到95.3%，污水处理率由3.8%提高到91%，城市集中供热面积由不足0.2亿平方米提高到64.2亿平方米，人均道路面积由人均不足2平方米提高到15.6平方米。

第五，城市经济高速发展。1988年到2014年，城市地区生产总值年均增速达到12%，比全国GDP年均增速高2.4个百分点。2014年，城市地区生产总值达到52.25万亿元，是1988年的74倍，占全国GDP的82%。

第六，居民财富迅速积累。据有关研究，2013年，城市居民户均财富达到了185万元，扣除物价因素，增长了1013倍。城市家庭大部分拥有了自己的产权住房。住房成为城市居民最主要的财富。